中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息:
·中國(guó)是當(dāng)今世界大國(guó)中地緣環(huán)境最復(fù)雜的國(guó)家之一
中國(guó)是陸海兼?zhèn)涞臇|亞大國(guó),現(xiàn)有陸地疆域960萬(wàn)平方公里,管轄海域約300萬(wàn)平方公里。中國(guó)地緣環(huán)境之復(fù)雜,舉世公認(rèn):中國(guó)在陸上同14個(gè)國(guó)家接壤,海上同6個(gè)國(guó)家隔海相望;全世界10個(gè)人口最多的國(guó)家中有6個(gè)在中國(guó)周邊(印度、印度尼西亞、俄羅斯、日本、巴基斯坦、孟加拉國(guó));軍事力量排在世界前25位的國(guó)家中有8個(gè)在中國(guó)周邊;公開(kāi)宣稱(chēng)擁有核武器的8個(gè)國(guó)家中的4個(gè)在中國(guó)周邊(印度、巴基斯坦、朝鮮、俄羅斯);當(dāng)今世界五大潛在熱點(diǎn)沖突地區(qū)(中東波斯灣、中亞、南亞次大陸、臺(tái)灣海峽、朝鮮半島)中的四個(gè)在中國(guó)周邊;世界主要戰(zhàn)略力量,除了歐盟和美國(guó)以外,都在中國(guó)周邊(日、俄、印、東盟);中國(guó)背陸面海,但陸有強(qiáng)國(guó)接壤,海有島鏈環(huán)鎖。雖為陸海兼?zhèn)涞拇髧?guó),但從未享受陸海兼?zhèn)涞睦妗?/p>
長(zhǎng)期以來(lái),浩瀚的太平洋、漫長(zhǎng)的陸地邊界既給中國(guó)對(duì)外交往提供了便利,同時(shí)又使國(guó)家安全面臨雙重風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。過(guò)去的100年間,西方依仗著資本主義大工業(yè)制造出來(lái)的堅(jiān)船利炮,開(kāi)始從陸上和海上同時(shí)蠶食中國(guó),中國(guó)邊防和海防同時(shí)告急,面臨著數(shù)千年來(lái)未有之變局,遭遇著數(shù)千年來(lái)未有之強(qiáng)敵,導(dǎo)致安全危機(jī)持續(xù)不斷,最后幾乎到了被瓜分殆盡的境地。以東亞地區(qū)為例,近代以來(lái)東亞發(fā)生過(guò)的幾場(chǎng)大規(guī)模的局部戰(zhàn)爭(zhēng),如甲午戰(zhàn)爭(zhēng)、日俄戰(zhàn)爭(zhēng)、日本侵華戰(zhàn)爭(zhēng)和朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng),每一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)都將中國(guó)被動(dòng)卷入,使中國(guó)人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失,牽動(dòng)著中國(guó)安全和發(fā)展的神經(jīng)。新中國(guó)的建立,從根本上改善了中國(guó)的周邊安全環(huán)境,但在整個(gè)冷戰(zhàn)時(shí)期,中國(guó)始終是美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)借重和制衡的對(duì)象,這一方面說(shuō)明中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略地位的重要,另一方面又說(shuō)明了中國(guó)安全環(huán)境的險(xiǎn)惡。
·美國(guó)的安全問(wèn)題在國(guó)外,中國(guó)的安全問(wèn)題在邊境
美國(guó)的中國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家、哥倫比亞大學(xué)教授安德魯·內(nèi)森和波士頓大學(xué)教授羅伯特·羅斯把中國(guó)周邊的地緣環(huán)境與美國(guó)作了比較之后認(rèn)為,美國(guó)安全環(huán)境的基本特征是:東西有大洋,南北無(wú)強(qiáng)鄰,世界主要陸海國(guó)家都與美國(guó)遠(yuǎn)隔重洋。因此,歷史上的美國(guó)很少需要關(guān)心自己的國(guó)土安全問(wèn)題,這是美國(guó)稱(chēng)雄世界的非常有利的地緣政治條件。他們認(rèn)為,美國(guó)的位置使它幾乎不會(huì)受到外敵的軍事入侵,中國(guó)的位置卻使它千百年來(lái)屢遭侵犯。美國(guó)的安全問(wèn)題是在國(guó)外,中國(guó)面臨的最緊迫問(wèn)題則是在它的邊界線上和邊境之內(nèi)。美國(guó)軍隊(duì)是在遠(yuǎn)離國(guó)土千萬(wàn)里之外的世界各地巡邏,中國(guó)軍隊(duì)操心的卻是維護(hù)自身安全。
冷戰(zhàn)結(jié)束后,隨著中國(guó)綜合國(guó)力上升,國(guó)際影響力擴(kuò)大,源于日本、美國(guó)的“中國(guó)威脅論”開(kāi)始出現(xiàn)。然而,一個(gè)很明顯的事實(shí)是,中國(guó)與很多西方發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)論是在軍事還是在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上都有很大差距,與其說(shuō)“中國(guó)威脅論”是表達(dá)了這些國(guó)家對(duì)中國(guó)的懼怕,不如說(shuō)一些人想通過(guò)散布“中國(guó)威脅論”挑動(dòng)周邊國(guó)家對(duì)中國(guó)發(fā)展的警覺(jué)與不安。這從反面告訴我們,如果不能實(shí)現(xiàn)睦鄰友好,中國(guó)崛起過(guò)程中面臨的最直接的制約也許就來(lái)自于周邊,歷史上類(lèi)似的例子并不少見(jiàn)。
·周邊亂,則中國(guó)損
地緣環(huán)境的復(fù)雜是客觀事實(shí),也是影響中國(guó)安全環(huán)境的重要因素。但這并不意味著中國(guó)面臨的安全威脅會(huì)日益嚴(yán)重,更不會(huì)必然導(dǎo)致中國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系惡化、甚至是沖突或者戰(zhàn)爭(zhēng)。
從地緣政治的角度看,周邊地區(qū)是中國(guó)的安全屏障和戰(zhàn)略緩沖地帶;從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看,周邊地區(qū)是中國(guó)主要經(jīng)貿(mào)伙伴和重要市場(chǎng)之一;從大國(guó)關(guān)系的角度看,世界主要大國(guó)都在中國(guó)周邊,又是穩(wěn)定周邊、立足亞太的重要一環(huán)。可以說(shuō),中國(guó)地緣環(huán)境既有“先天不足”的一面,也有“后天可塑”的一面。所謂“后天可塑”是指近年來(lái),中國(guó)外交本著“大國(guó)是關(guān)鍵,周邊是首要,發(fā)展中國(guó)家是基礎(chǔ),多邊是重要舞臺(tái)”的總體戰(zhàn)略,依據(jù)“睦鄰、富鄰、安鄰”的“三鄰”周邊政策,穩(wěn)定周邊、立足亞太、放眼世界,地緣安全環(huán)境也獲得了相當(dāng)程度的改善。鑒于中國(guó)復(fù)雜的地緣政治環(huán)境,“三鄰政策”需要扎根于國(guó)民的心態(tài)之中,落實(shí)在與周邊交往的行動(dòng)之中。
近年來(lái),中國(guó)與周邊國(guó)家安全和發(fā)展互動(dòng)關(guān)系進(jìn)一步加強(qiáng)。中國(guó)與周邊國(guó)家的相互依存關(guān)系在不斷加深,已經(jīng)形成了“你中有我,我中有你,一榮俱榮,一損俱損”的密切聯(lián)系。2006年,中國(guó)十大貿(mào)易伙伴當(dāng)中的七個(gè)都是地處中國(guó)周邊的國(guó)家與地區(qū)。以東盟為例,截至2006年底,中國(guó)和東盟雙邊貿(mào)易額已達(dá)1608億美元,從1992年開(kāi)始年均增幅達(dá)20%以上,預(yù)計(jì)2007年雙邊貿(mào)易額將達(dá)1800億至1900億美元。對(duì)周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)的對(duì)外依存度的迅速提高,也使中國(guó)經(jīng)濟(jì)脆弱性的一面凸顯出來(lái),可以說(shuō),保持周邊穩(wěn)定事關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否長(zhǎng)期穩(wěn)定的大局。
在強(qiáng)調(diào)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)有力地帶動(dòng)了周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),我們也應(yīng)該看到周邊國(guó)家的繁榮與穩(wěn)定是中國(guó)抓住并利用好戰(zhàn)略機(jī)遇期的重要條件之一。歷史一再證明:周邊穩(wěn),則中國(guó)安,周邊亂,則中國(guó)損。無(wú)論是中國(guó)還是鄰國(guó),只有實(shí)力而沒(méi)有意圖并不會(huì)對(duì)對(duì)方構(gòu)成威脅。反過(guò)來(lái)講,如果有意圖,即使沒(méi)有實(shí)力,那也會(huì)使四鄰惶惶不安。一個(gè)貧窮的周邊,就可能是動(dòng)亂之源、動(dòng)亂之根,也是極端主義、分裂主義、恐怖主義的溫床,而一個(gè)富強(qiáng)、友善的周邊,不僅不會(huì)對(duì)中國(guó)構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)與威脅,反而會(huì)使中國(guó)從中受益。(作者是國(guó)防大學(xué)戰(zhàn)略研究所教授)(來(lái)源:環(huán)球時(shí)報(bào) 編輯:陳凡)