中國日報網環球在線消息：“中國首次成建制、大規模、多軍種、遠距離赴國外參加的‘和平使命-2007’演習，是一場以反恐為主題的聯合軍演，這并非偶然。”國防大學危機管理研究中心教授歐陽維日前在接受記者采訪時表示，“這表明，反恐已經成為中國軍隊的重要使命。”

恐怖主義已成為人類社會一大公害。歐陽維表示，在當前全球共同打擊恐怖主義的形勢下，去年全球恐怖襲擊事件仍有增無減。據統計，2006年全球恐怖襲擊事件達到14338起，比2005年增加了約29%。

“我國面臨的反恐形勢不容樂觀。”歐陽維表示，一方面，恐怖主義、分裂主義、極端主義“三股勢力”活動依然猖獗，并與境外恐怖組織相互勾結，采取境外培訓、國內行動的方式，加大了我們對其進行打擊的難度；另一方面，隨著我國對外經濟貿易的快速增長，打擊海盜組織、維護重要能源戰略通道安全任重道遠。

面對恐怖主義日益猖獗的威脅，世界各主要國家充分認識到，軍隊的特殊作用不可替代，必須大力加強軍隊的反恐能力建設。“軍隊介入反恐，已經成為世界各國應對恐怖威脅的普遍選擇。”歐陽維說。

當前，以美俄兩國為代表，各國都在為軍隊介入反恐尋求法理支持。美國出臺了《打擊恐怖主義國家戰略》等一系列文件，賦予軍隊參與國內防恐反恐的基本職能，明確提出軍隊應對恐怖主義勢力實施“先發制人”的打擊。近年來飽受車臣恐怖勢力危害的俄羅斯先后出臺、完善了一系列反恐法規，賦予軍隊更多的反恐作戰自主權。

近年來，相繼有40多個國家組建了專門的反恐特種部隊，俄羅斯在陸軍中增編了2個特種任務旅；北約決定組建一支2.1萬人的反恐部隊；印度陸軍在所有營級單位增編一個反恐排。

“中國也是恐怖主義的受害者。中國軍隊擔負著捍衛國家主權和領土完整的職責，同時在反對恐怖主義、打擊‘三股勢力’方面也承擔著重要任務。”歐陽維表示，中國軍隊已把反恐斗爭納入職責范圍，加強針對性訓練，與地方有關部門建立了一整套反恐協調機制，協助地方嚴厲打擊各種形式的恐怖活動。

“現代恐怖活動的特點，決定了單靠一個國家的軍隊是難以應對的。各國軍隊必須緊密合作，共同承擔起打擊恐怖主義的責任。”歐陽維說，“加強國際合作，特別是通過防務與軍事領域的合作打擊國際恐怖主義，被實踐證明是行之有效的好途徑、好方式。”

近年來，中國軍隊與有關國家軍隊在反恐領域多次舉行聯合軍演，探索雙邊和多邊聯合反恐的方法。2002年以來，中國軍隊先后與吉爾吉斯斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦等上海合作組織成員國舉行了雙邊和多邊的反恐演習，與巴基斯坦、印度、泰國等周邊國家舉行了雙邊陸上演習和海上聯合搜救演習，與英國、法國、澳大利亞、美國等國軍隊舉行了海上搜救演習等等。

“這些演習不僅增強了參演各方的合作能力，更為重要的是，有力地震懾了國際恐怖主義勢力，推動了國際反恐事業向前發展。”歐陽維說。（來源：法制日報 編輯：肖亭）