中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：胡錦濤同志十七大上的報告，在與會代表和各界干部群眾中產(chǎn)生了熱烈反響。在討論報告的過程中，代表和專家們發(fā)現(xiàn)了許多新提法、新表述。新華網(wǎng)就十七大報告中的幾個“變化”和“不變”，綜合代表、專家們的解讀，供讀者學(xué)習(xí)、參考。
10月15日，中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會在北京人民大會堂隆重開幕。新華社記者 李濤 攝
“兩個沒有變”——觀察國情的出發(fā)點和落腳點
十七大報告在分析改革開放取得舉世矚目發(fā)展成就時指出：“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變”。
解讀：“兩個沒有變”是對我國現(xiàn)狀的歷史性定位。這個定位是我們觀察問題、作出決策的出發(fā)點，更是做好一切工作的落腳點。
“兩個沒有變”，是我們推進改革、謀劃發(fā)展的根本依據(jù)。改革的不斷深入，國際形勢的深刻變化，人民群眾新的期待，經(jīng)濟社會發(fā)展新的要求，都會使日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾表現(xiàn)得更為突出，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性的明顯增強，會給社會的主要矛盾帶來新的挑戰(zhàn)。
聲音：來自四川、寧夏、陜西等西部的代表對“兩個沒有變”感受深刻，近五年來我國經(jīng)濟保持平穩(wěn)快速增長，國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施給西部各省區(qū)市帶來了前所未有的發(fā)展機遇，經(jīng)濟社會發(fā)生了歷史巨變，但與東部相比，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的差距仍然很大。
十七大報告新提法、新表述
從“建設(shè)中國特色社會主義”到“發(fā)展中國特色社會主義”
十七大報告在縱論改革開放的偉大歷史進程時指出：“改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路”。人們注意到，黨的十三大以來，“建設(shè)有中國特色社會主義”在實踐中取得了舉世矚目的成就。
解讀：十七大報告將“建設(shè)中國特色社會主義”表述為“發(fā)展中國特色社會主義”，一詞之變飽含著深刻內(nèi)涵，表明我們黨從新的歷史起點出發(fā)，開始了開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景的新征程。在“發(fā)展中國特色社會主義”這一新的理念下，中國特色社會主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)“三位一體”拓展為包括社會建設(shè)在內(nèi)的“四位一體”，相應(yīng)地，“建設(shè)富強民主文明的社會主義現(xiàn)代化國家”的奮斗目標，拓展為“建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家”。
聲音：貴州省委秘書長張群山代表說：“十七大報告提出了四個方面的建設(shè)任務(wù)，這是在國家發(fā)展的關(guān)鍵時期，黨中央集全國人民智慧和歷史發(fā)展經(jīng)驗得出的關(guān)于發(fā)展的重要思想，進一步回答了‘為誰發(fā)展’和‘怎樣發(fā)展’的問題。從以往的經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)‘三位一體’到現(xiàn)在的經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)‘四位一體’，反映了黨對如何建設(shè)中國特色社會主義的認識在不斷深化，對科學(xué)發(fā)展的理解更加全面，標志著黨在治國理政方面已經(jīng)達到了一個新的高度。”
在強調(diào)走“中國特色社會主義道路”的同時還提出與之相配套的五條具體道路
中國特色社會主義理論體系是新時期我們黨創(chuàng)新理論的科學(xué)整合。近三萬字的十七大報告，在反復(fù)強調(diào)走“中國特色社會主義道路”的同時，還提出與之相配套的五條具體道路，這就是：“中國特色自主創(chuàng)新道路”“中國特色新型工業(yè)化道路”“中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”“中國特色城鎮(zhèn)化道路”“中國特色政治發(fā)展道路”。
解讀：一條偉大道路和五條具體道路的提出，說明我們黨發(fā)展中國特色社會主義的框架越來越清晰，具體路徑越來越明確。
聲音：“一條偉大道路和五條具體道路”成為代表們共同的精辟總結(jié)——報告在反復(fù)強調(diào)走中國特色社會主義的同時，提出了與之相配套的“五條具體道路”。“一條偉大道路和五條具體道路的提出，說明我們黨發(fā)展中國特色社會主義的框架越來越清晰，具體路徑越來越明確。”來自基層的代表廷·巴特爾對此有著自己深刻的見地。
“基層群眾自治制度”納入中國特色的政治制度
十七大報告指出：“要堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家做主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度”。
解讀：“基層群眾自治制度”是首次納入中國特色政治制度范疇，這是我們黨不斷推進社會主義政治制度自我完善和發(fā)展的生動體現(xiàn)。十七大報告進一步提出，要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機制，擴大基層群眾自治范圍，并要求推進廠務(wù)公開，完善政務(wù)公開、村務(wù)公開。
聲音：十七大代表鄢榮竹認為，十七大報告指出“堅持國家一切權(quán)力屬于人民，從各個層次、各個領(lǐng)域擴大公民有序政治參與”，如“建議逐步實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表”“擴大基層群眾自治范圍”等，彰顯科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的新理念，必將在未來各地實踐中顯示出強大生命力。
翻兩番由“總量”到“人均”
十七大報告將“翻兩番”的目標由“總量”變?yōu)椤叭司薄蟾嫣岢觯骸霸趦?yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番。”這一目標對我國經(jīng)濟社會發(fā)展和全面建設(shè)小康社會提出了新的更高要求。
解讀：“總量”GDP變?yōu)椤叭司盙DP，這是對過去29年發(fā)展的經(jīng)驗進行總結(jié)的基礎(chǔ)上得來的。雖然從2002年以來，我國經(jīng)濟實現(xiàn)了連續(xù)4年10%以上的增長速度，經(jīng)濟總量在世界上的位次4年內(nèi)連續(xù)趕超法、英，躍居第四，但一旦除以人口總量，人均GDP仍然排在靠后位次；而且一味追求GDP總量，容易導(dǎo)致“GDP崇拜”、甚至助長不科學(xué)發(fā)展。
聲音：“強調(diào)‘人均’，突出體現(xiàn)了‘以人為本’的理念，為的是讓百姓盡可能多地分享發(fā)展的成果。”中國社科院數(shù)量經(jīng)濟所所長汪同三說，“這對經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的要求也更高了。”
“生態(tài)文明”首次寫入報告
十七大報告指出：“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。”報告還強調(diào)，要使“生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立”。
解讀：人們注意到，從十二大到十五大，我們黨一直強調(diào)，建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、精神文明；十六大在此基礎(chǔ)上提出了社會主義政治文明。十七大報告首次提出生態(tài)文明，這是我們黨科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的一次升華。
聲音：天津市塘沽區(qū)委書記劉長喜代表說，十七大報告提出的建設(shè)生態(tài)文明的要求，體現(xiàn)了對改善民生的高度關(guān)注，這是建設(shè)和諧社會的戰(zhàn)略選擇。隨著生態(tài)文明觀念在全社會的樹立，必將有利于加快全面建設(shè)小康社會的步伐。