重大氣象災害應急預案應上升為政府專項預案
[ 2008-03-11 17:53 ]

中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息:今年我國南方遭遇到罕見雨雪災害使氣候變化成為本屆“兩會”重點討論的熱點話題之一。在全球變暖的大背景下,如何應對極端的氣候災難?3月11日17時,全國政協(xié)委員、中國氣象局局長鄭國光做客中國日報網(wǎng),就南方雨雪災害、奧運期間天氣等問題回答了網(wǎng)友提問。以下是訪談實錄:

主持人(中國日報記者趙煥新):各個部門要怎么樣聯(lián)動起來,分行業(yè)嗎?

鄭國光:比如說電力根據(jù)天氣預報,評估可能對電力有什么樣的影響,就應該采取措施。比如說交通部門,這場低溫雨雪冰凍災害天氣出現(xiàn)了,對道路交通有什么樣的影響,可能會造成什么樣的災害,他們也進行一些評估,然后采取一些相應對策措施。農(nóng)業(yè),林業(yè)各個部門都應該利用災害性天氣的預報信息來采取相應防災減災措施,這樣就可以取得防災減災的效果。

當前的情況是這樣,在這場極端氣象災害出現(xiàn)以后,我們作出了預報,我們也啟動了重大氣象災害的應急響應預案,三級,后來又提高到二級。但是這種預案是針對氣象系統(tǒng)內(nèi)部的,這種啟動以后就要求部門從氣象局長到一般的預報員,觀測員,24小時堅守崗位,要監(jiān)視天氣的變化,要及時給各部門,地方政府,社會公眾提供天氣發(fā)展的實況。未來發(fā)展的預報預警的信息。

這些我們都做了,而且我們又加強了上上下下的天氣會商,增加會商的頻次,確保觀測預報不中斷。所以我們在這場低溫雨雪冰凍災害對各行各業(yè)有影響,對氣象部門也產(chǎn)生了重大災害。在這種災害面前,廣大氣象部門的職工克服了種種困難,在停水停電情況下還堅守崗位。

主持人:你說的交通,電力,農(nóng)業(yè),林業(yè)部門,在現(xiàn)有重大氣象災害應急措施沒有形成之前,盡管氣象部門做許多及時有效的預報和信息發(fā)布,但是因為沒有機制的到位和缺失。剛才提到的這些部門在反應速度和重視程度和采取措施的力度方面,是不是有待提高?

鄭國光:對這次災害嚴重性、持續(xù)性,我們估計的還是不夠。因為從現(xiàn)在的預報能力水平來說,超過一個星期以上的天氣要我們作出一個肯定的預報。現(xiàn)在還比較難。

這種歷史罕見,甚至百年一遇極端重大氣象災害,特別是在我國南方,冬季出現(xiàn)這樣的災害,我們也沒有想到。以至于我們第一個天氣出來,我們預知第三次災害天氣的時候,我們感覺到災害的嚴重性。

我們在元月20日,召開有關(guān)部門通氣會,我們要求鐵道部,交通部,民航總局,國家電網(wǎng)公司,國務院應急辦,國家旅游局等部門,一起到中央氣象臺, 我們把過去天氣的情況和災害的情況對這些部門進行通報,對未來天氣的嚴重性也進行了通報。

我們也對這些部門的防災抗災的工作也提出一些建議。這些部門在得到信息以后,也是很重視。這種機制是靠我們臨時的動力,沒有一種機制。所以這次總結(jié)以后,我們認為能不能把重大氣象災害的應急響應預案從部門的預案,能不能上升為政府的專項預案。

主持人:這是從冰災里面吸取最大教訓。

鄭國光:在我國廣東,深圳,珠海,他們已經(jīng)有一些成熟的經(jīng)驗。深圳市人大,珠海市人大,立法通過氣象災害的防御條例。

氣象部門發(fā)出重大天氣預警的時候,相關(guān)部門都要按各自的分工,行動起來。并不需要,市委市政府開會部署。因為條例法律規(guī)定了這些部門必須要啟動相應的抗御防御災害的一些預案。這樣取保部門從法律法規(guī)上規(guī)定在防御氣象災害中聯(lián)動起來。

主持人:作為政協(xié)委員,你有沒有把這些行之有效的氣象災害條例,上升為讓全國都來實施呢?

鄭國光:我在會上也呼吁,一方面國家要針對在全球氣候變暖背景下,極端氣象災害出現(xiàn)頻率強度增加,應該把重大氣象災害的應急預案從部門預案,上升為政府的專項預案。

第二個,希望國務院盡快地出臺氣象災害防御條例。從法律法規(guī)上規(guī)范各部門,社會各地方,在防御抗御重大氣象災害的行為。這要從法律法規(guī)上規(guī)范部門,社會的防災減災的行為。

(信蓮)


 

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