中國人民政治協(xié)商會議(簡稱人民政協(xié))是由中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、無黨派民主人士、人民團體、各少數(shù)民族和各界代表、香港特別行政區(qū)人士、澳門特別行政區(qū)人士、臺灣同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士組成。
按照政協(xié)章程的規(guī)定,政協(xié)全國委員會由黨派、團體、方面及特邀四個方面、34個參加單位的2000多名委員組成。其中,黨派有中國共產(chǎn)黨和中國國民黨革命委員會(民革)、中國民主同盟(民盟)、中國民主建國會(民建)、中國民主促進會(民進)、農(nóng)工民主黨、致公黨、九三學(xué)社、臺盟及無黨派人士;團體有全國總工會、共青團、全國婦聯(lián)、全國工商聯(lián)、全國青聯(lián)、中國科協(xié)、全國臺聯(lián)、全國僑聯(lián)及對外友好團體和社會救濟福利團體等;方面有文化藝術(shù)界、科技界、社科界、經(jīng)濟界、農(nóng)林界、教育界、體育界、新聞出版界、醫(yī)藥衛(wèi)生界、少數(shù)民族、香港同胞、澳門同胞和宗教界;特別邀請人士主要包括來自部委、軍隊、省市及其他一些有代表性的人物。地方政協(xié)的組成決定,一般與全國政協(xié)的組織構(gòu)成大體相同,但規(guī)模要小一些,參加單位也要少一些,主要反映當(dāng)?shù)厣鐣鹘鐦?gòu)成的特點。
經(jīng)協(xié)商決定的第十屆全國政協(xié)委員為2238名,其中,中共委員895名,占39.99%;非中共委員1343名,占60.01%;九屆委員繼續(xù)擔(dān)任委員的1099名,占49.1%,新任委員1139名,占50.9%;各民主黨派成員666名;少數(shù)民族委員262名,占11.71%, 55個少數(shù)民族都有委員;婦女委員373名,占16.7%,比九屆提高了1.2個百分點。具有大專以上學(xué)歷的1909名,具有高級職稱的1367名。界別設(shè)置基本保持九屆的格局,設(shè)34個界別,按照黨派、團體、方面、特邀的順序排列。為擴大覆蓋面,將“社會福利界”調(diào)整為“社會福利和社會保障界”。
新一屆政協(xié)這個陣容,具有廣泛的代表性和包容性,生動地體現(xiàn)了新世紀(jì)愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的擴大,體現(xiàn)了中華民族大團結(jié)、大聯(lián)合的精神,符合團結(jié)一切可以團結(jié)的力量同心同德全面建設(shè)小康社會的要求,也為人民政協(xié)工作實現(xiàn)新的跨越奠定了良好的組織基礎(chǔ)。
政協(xié)章程規(guī)定:中國人民政治協(xié)商會議是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)。人民政協(xié)組織的這種性質(zhì),是由我國的國體、政體及自身的宗旨所決定的。
人民政協(xié)的這種性質(zhì),決定了它具有其他組織所不具有的以下特點:一是組織上的廣泛代表性和政治上的巨大包容性。在“大團結(jié),大統(tǒng)一,囊括一切代表人物”方針下,盡最大可能地把各黨派團體、各族各界的代表人物吸收進來,達(dá)到團結(jié)一切可以團結(jié)的力量,調(diào)動一切積極因素,努力化消極因素為積極因素的目的,并在共同政治基礎(chǔ)上“求同存異”。二是黨派合作性。人民政協(xié)以黨派團體為基礎(chǔ)組成,各民主黨派可以政黨名義在政協(xié)發(fā)表意見,提出提案,開展參政議政的各種活動。人民政協(xié)在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針,履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,積極促進中國各黨派間的團結(jié)合作。三是民主協(xié)商性。人民政協(xié)是中國發(fā)揚社會主義民主的重要形式,組織參加政協(xié)的各黨派、團體和各族各界人士協(xié)商國家大事,對國家機關(guān)及其工作人員的工作提出意見和批評,這是中國特色社會主義民主政治的重要組成部分,具有不可替代的作用。
