青島市十四屆人大一次會(huì)議1月5日隆重開幕。
中國日報(bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：青島市第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議1月5日上午在市人民會(huì)堂隆重開幕。
1月5日的市人民會(huì)堂氣氛莊嚴(yán)喜慶。主席臺(tái)幕墻正中高懸著中華人民共和國國徽和10面鮮艷的紅旗，二樓眺臺(tái)上"高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，為建設(shè)富強(qiáng)文明和諧的現(xiàn)代化國際城市而奮斗"的橫幅十分醒目。
市十四屆人大一次會(huì)議應(yīng)到代表548名，出席全體會(huì)議的代表529名，符合法定人數(shù)。
大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席閻啟俊、張若飛、徐長聚、崔錫柱、王永生、張先平、孔心田、魏景瑞、馬論業(yè)、于錦初、宗和、欒景裘、任群先、姜永生、邢厚仁、孫加順、邱廣茂在主席臺(tái)就座。
主席團(tuán)成員夏耕、王文華、張旭升、孫德漢、王偉、張澤忠、李增勇、張惠、王書堅(jiān)、姜杰、牛俊憲、何建平、祝祖一、郭守謙、莫庸在主席臺(tái)就座。
山東省政府特邀咨詢張惠來，省市老領(lǐng)導(dǎo)李治文、郭松年、管華詩、臧坤、秦家浩、孫炳岳、胡延森、王今吾等在主席臺(tái)就座。
上午9時(shí)，主席團(tuán)常務(wù)主席、市十三屆人大常委會(huì)主任徐長聚宣布青島市第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議開幕，全場起立，高唱國歌。
在與會(huì)代表熱烈的掌聲中，市十三屆人民政府市長夏耕代表青島市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告全文約1.8萬字，共分三個(gè)部分：一、五年的工作回顧；二、今后五年的目標(biāo)任務(wù)和2008年工作建議；三、加快建設(shè)服務(wù)型政府。
夏耕首先回顧了過去五年青島改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得的巨大成就。他說，過去的五年，是青島發(fā)展很不平凡的五年。在中共青島市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊依靠全市人民，堅(jiān)持以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)宏觀調(diào)控政策，以人為本，執(zhí)政為民，恪盡職守，不辱使命，圓滿完成了市十三屆人大歷次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。五年來，我們集中財(cái)力物力，辦成了一些多年想辦而沒有條件辦的民生實(shí)事，解決了一些多年制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史難題，制度建設(shè)和體制創(chuàng)新邁出重要步伐，為全面建設(shè)小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。過去的五年，是綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展向又好又快積極轉(zhuǎn)變的五年，是民生質(zhì)量持續(xù)改善、人民生活向全面小康加快邁進(jìn)的五年，是城鄉(xiāng)面貌明顯變化、城市功能向現(xiàn)代化快速提升的五年，是改革開放逐步深化、體制機(jī)制向市場經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)軌的五年。
夏耕說，回顧過去五年，主要做了以下工作：推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)；強(qiáng)化規(guī)劃建設(shè)管理，提高城市現(xiàn)代化水平；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)；深入推進(jìn)改革開放，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力；著力解決民生問題，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步；加強(qiáng)精神文明建設(shè)，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；推進(jìn)政府改革創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)行政能力；踐行"綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)"理念，全面落實(shí)奧運(yùn)行動(dòng)規(guī)劃，成功舉辦2006、2007青島國際帆船賽，基地建設(shè)、城市運(yùn)行、賽事組織、安保服務(wù)等順利通過奧運(yùn)測試。
夏耕說，剛剛過去的2007年，是青島發(fā)展史上特殊而重要的一年。在中共青島市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民站在高起點(diǎn)，瞄準(zhǔn)大目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)新跨越，揭開了青島發(fā)展的嶄新一頁。預(yù)計(jì)全市生產(chǎn)總值突破3700億元，比上年增長16%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到292.6億元，增長29.5%；城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增長16.5%、14%。一年來，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變邁出新步伐，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理再上新水平，民生保障實(shí)現(xiàn)新突破，文明平安創(chuàng)建取得新成果。
夏耕指出，五年來青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大好局面，來之不易，需要倍加珍惜。五年來的生動(dòng)實(shí)踐，印證了中央、省市委的科學(xué)決策和戰(zhàn)略部署，記載著全市人民的團(tuán)結(jié)奮進(jìn)和創(chuàng)新拼搏，凝聚著社會(huì)各界的聰明智慧和辛勤汗水。五年來的巨大變化，得益于歷屆市領(lǐng)導(dǎo)班子打下的良好基礎(chǔ)，得益于各民主黨派、人民團(tuán)體和各界人士的大力支持，得益于駐青部隊(duì)和武警官兵的無私奉獻(xiàn)、駐青單位的積極配合、海內(nèi)外朋友的關(guān)心幫助。夏耕代表市第十三屆人民政府，向所有參與、支持、關(guān)心青島發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在充分肯定成就的同時(shí)，夏耕說，我們也清醒地看到，本屆政府工作與全市人民的期待相比還有差距和不足，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少矛盾和困難。對這些問題，需要引起高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
夏耕指出，中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,描繪了在新的時(shí)代條件下繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖；中共山東省第九次代表大會(huì)要求堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的新跨越；中共青島市第十次代表大會(huì)提出了建設(shè)富強(qiáng)文明和諧現(xiàn)代化國際城市的戰(zhàn)略目標(biāo)。
面對新形勢新要求，夏耕對今后五年和今年的政府工作提出以下建議：今后五年，政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)黨的十七大精神和省、市黨代會(huì)部署，落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策，加快工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，積極推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，更加重視民生改善和社會(huì)事業(yè)進(jìn)步，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，努力建設(shè)富強(qiáng)文明和諧的現(xiàn)代化國際城市。
夏耕指出，今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神和省、市黨代會(huì)部署的重要一年，是實(shí)施"十一五"規(guī)劃承上啟下的一年，也是承辦奧帆賽的決戰(zhàn)之年。政府工作要堅(jiān)持"穩(wěn)中求進(jìn)、好字優(yōu)先、改革開放、以人為本"的指導(dǎo)原則，全面落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策，充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境的復(fù)雜性、多變性，妥善應(yīng)對可能遇到的困難和風(fēng)險(xiǎn)，抓住機(jī)遇、積極進(jìn)取，努力做好各項(xiàng)工作，努力化解突出矛盾和問題，努力保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值、地方財(cái)政一般預(yù)算收入分別增長13%和17%；城市居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入均增長10%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；萬元生產(chǎn)總值能耗下降4.5%，二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量分別下降7%、4.5%；人口自然增長率控制在6％。以內(nèi)。
夏耕指出，今年要重點(diǎn)做好以下十項(xiàng)工作：（一）加快提高城市創(chuàng)新能力。全面推進(jìn)青島高新區(qū)建設(shè)，完善技術(shù)創(chuàng)新體系，推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)突破，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。（二）大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。加快制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)制造業(yè)布局調(diào)整，組織好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控。（三）突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極拓展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，豐富發(fā)展消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，改善服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。（四）著力加強(qiáng)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和集約用地。大力推進(jìn)節(jié)能工作，加大環(huán)境保護(hù)和治污減排力度，提高土地節(jié)約集約利用水平。（五）扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。今年，市級(jí)財(cái)政擬安排"三農(nóng)"資金21.9億元，比上年增長51.7%。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)做好改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的12項(xiàng)工作。（六）進(jìn)一步深化體制改革和對外開放。積極推進(jìn)國有企業(yè)、投資體制、財(cái)政體制和社會(huì)事業(yè)改革，構(gòu)筑開放型經(jīng)濟(jì)新格局，做大做強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)。（七）全面加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理。提高科學(xué)規(guī)劃水平，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)精細(xì)化管理。（八）認(rèn)真解決關(guān)系人民群眾切身利益問題。重點(diǎn)做好改善城市居民生活的10項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)"平安青島"建設(shè)。（九）大力推進(jìn)文化建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，大力推動(dòng)文化繁榮發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。（十）全力以赴辦好2008奧帆賽和殘奧帆賽。高質(zhì)量完成奧帆中心建設(shè)和環(huán)境整治，高水平組織好奧帆賽和殘奧帆賽，做好奧帆中心賽后利用工作。
夏耕指出，全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神和省、市黨代會(huì)部署，全面完成市十四屆人大確定的各項(xiàng)任務(wù)，需要建設(shè)一個(gè)有執(zhí)行力、公信力、創(chuàng)新力的政府，需要建設(shè)一支為民、務(wù)實(shí)、清廉的公務(wù)員隊(duì)伍，努力塑造法治、責(zé)任、廉潔、高效的服務(wù)型政府形象。一要深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會(huì)主義理論體系，提高公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)。二要加快職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新政府運(yùn)行機(jī)制。要深化行政管理體制改革，提高科學(xué)民主決策水平，全面實(shí)施行政問責(zé)制。三要推進(jìn)依法行政，提高政府法治水平。要帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，為全社會(huì)作出表率；改革創(chuàng)新行政審批制度；加強(qiáng)政府立法和行政執(zhí)法工作。四要堅(jiān)持從嚴(yán)治政，塑造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。要切實(shí)加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。
夏耕最后說，新的一年已經(jīng)開始，我們的未來充滿希望，我們的事業(yè)任重道遠(yuǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，在中共青島市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，萬眾一心，開拓進(jìn)取，為建設(shè)富強(qiáng)文明和諧的新青島，創(chuàng)造更加幸福美好的新生活而努力奮斗！
夏耕的報(bào)告在熱烈的掌聲中結(jié)束。
本次會(huì)議書面印發(fā)了《青島市2007年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2008年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》、《青島市2007年預(yù)算執(zhí)行情況和2008年預(yù)算草案的報(bào)告》。
出席市政協(xié)十一屆一次會(huì)議的委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)人列席了大會(huì)。
韓國駐青島總領(lǐng)事館總領(lǐng)事金善興，青島市榮譽(yù)市民榎本修三、金大浩列席大會(huì)。
（編輯：王晶 來源：青島日報(bào)）
