中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：住房、收入、就業(yè)、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療，哪一樣都與老百姓的切身利益息息相關(guān)。翻開５年的政府工作報(bào)告，這些民生熱詞內(nèi)涵的不斷深化折射了政府執(zhí)政理念之變。
住房
２００４年和２００５年，十屆全國(guó)人大二次會(huì)議、三次會(huì)議上的政府工作報(bào)告提出，幫助特殊困難群眾解決住房等實(shí)際困難。２００６年，“重點(diǎn)發(fā)展普通商品房和經(jīng)濟(jì)適用房”，“建立健全廉租房制度和住房租賃制度”寫入政府工作報(bào)告。
２００７年，政府工作報(bào)告進(jìn)一步提出“政府要特別關(guān)心和幫助解決低收入家庭住房問題”，“加大財(cái)稅等政策支持，建立健全廉租房制度。改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房制度。”同時(shí)提出“抑制房地產(chǎn)價(jià)格過快上漲，保持合理的價(jià)格水平”。
２００８年，十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議上的政府工作報(bào)告提出“抓緊建立住房保障體系”，明確表示“重點(diǎn)發(fā)展面向中低收入家庭的住房”，并提出３項(xiàng)原則和４項(xiàng)措施。
全國(guó)政協(xié)委員嚴(yán)琦說，住有所居，是老百姓最為關(guān)心的事情。針對(duì)房?jī)r(jià)快速上漲，一些老百姓買不起房的困難，這幾年政府連續(xù)出臺(tái)了調(diào)控政策，遏制房?jī)r(jià)上漲；同時(shí)針對(duì)不同的人群結(jié)構(gòu)，正在逐步建設(shè)起“低收入家庭：廉租房＋經(jīng)濟(jì)適用房；中等收入家庭：限價(jià)房＋經(jīng)濟(jì)租用房；高收入家庭：市場(chǎng)”的住房結(jié)構(gòu)體系，這符合我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情。
收入
２００４年，政府工作報(bào)告提出“要努力增加城鄉(xiāng)居民收入”。２００５年，進(jìn)一步提出“繼續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，特別是中低收入者收入”。
此后，增加中低收入者收入的內(nèi)容每年都出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中。從２００５年到２００７年，“最低工資制度”“最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)”“減輕中低收入者的稅負(fù)”“建立并完善防止工資拖欠的法規(guī)和機(jī)制”“建立健全工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付機(jī)制”也先后寫入了政府工作報(bào)告。
２００８年，政府工作報(bào)告提出逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。
長(zhǎng)期關(guān)注收入分配話題的全國(guó)人大代表、杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)宗慶后說，對(duì)比這５年來，從“收入”問題到“工資”問題，從“城鄉(xiāng)居民”到“中低收入者”，政府工作報(bào)告對(duì)百姓收入的話題講得越來越細(xì)，可以說是涵蓋了每一戶家庭、每個(gè)人、每一筆收入來源，而且相關(guān)的政策越來越新，也越來越健全。
