9月29日，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)保爾森在白宮與布什總統(tǒng)舉行會(huì)晤后向新聞界發(fā)表講話。新華社/路透

　　中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：美國(guó)眾議院9月29日以微弱多數(shù)意外否決美國(guó)政府7000億美元救市計(jì)劃，把先前心懷期待的紐約華爾街乃至全球金融市場(chǎng)置于更大恐慌中。

　　一份已經(jīng)由國(guó)會(huì)民主、共和兩黨領(lǐng)導(dǎo)人談妥的計(jì)劃，為何會(huì)在投票表決一刻出現(xiàn)戲劇性轉(zhuǎn)折？如果找不到挽救辦法，華爾街會(huì)面臨什么后果？美國(guó)政府和國(guó)會(huì)拿出替代解決方案前，救市前景將為一系列疑問(wèn)所籠罩。

　　緣何意外遭否？

　　縱觀表決結(jié)果，眾議院以228票對(duì)205票否決計(jì)劃。其中，超過(guò)三分之二的共和黨議員投反對(duì)票，民主黨議員這一比例大約為40％。反對(duì)票中，共和黨議員占133票。

　　由于距離11月初總統(tǒng)選舉以及國(guó)會(huì)改選僅有一個(gè)多月時(shí)間，涉及7000億美元救市計(jì)劃的表決堪稱“燙手山芋”。謀求連任的議員面臨救市計(jì)劃支持者與反對(duì)者的雙重壓力。

　　一方面，最新民意調(diào)查結(jié)果顯示，救市計(jì)劃遭遇不少美國(guó)民眾反對(duì)。美聯(lián)社說(shuō)，民主、共和兩黨議員投票前幾天內(nèi)收到無(wú)數(shù)信件、電子郵件、電話和傳真，信息只有一個(gè)：不要為華爾街機(jī)構(gòu)高級(jí)管理層冒險(xiǎn)投機(jī)失敗所致金融動(dòng)蕩“埋單”。對(duì)共和黨頗具影響的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)俱樂(lè)部崇尚自由市場(chǎng)理念，先前發(fā)出警告說(shuō)，如果共和黨議員投票支持計(jì)劃，將不會(huì)得到俱樂(lè)部支持。

　　另一方面，對(duì)政壇影響巨大的特殊利益集團(tuán)積極游說(shuō)國(guó)會(huì)、施壓議員，希望早日批準(zhǔn)救市計(jì)劃。美國(guó)商會(huì)和全國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)或團(tuán)體明確表示，它們將視救市計(jì)劃表決為一次關(guān)鍵投票，根據(jù)議員投票立場(chǎng)決定對(duì)他們的支持。

　　美國(guó)麥克拉奇報(bào)業(yè)集團(tuán)記者戴維·萊特曼認(rèn)為，許多議員面臨兩難境地，即明知應(yīng)出力化解危機(jī)，卻不清楚這一救市計(jì)劃會(huì)否奏效，或者可能帶來(lái)不利于自己選情的結(jié)果。

　　“每個(gè)人都知道應(yīng)該做些什么，但他們不希望當(dāng)事情搞砸時(shí)，自己首當(dāng)其沖，”美國(guó)德雷克大學(xué)政治學(xué)教授丹尼斯·戈德福德說(shuō)，“投票就像問(wèn)一個(gè)病人，他是否需要化學(xué)療法治療。沒(méi)人愿意給他這一方案，但認(rèn)為如果他不接受治療，將面臨死亡。”

　　美聯(lián)社說(shuō)，在眾議院，金融市場(chǎng)的迫切需求最終輸給了選民反對(duì)、黨派之爭(zhēng)以及選舉年政治。

　　失敗代價(jià)幾何？

　　盡管財(cái)政部長(zhǎng)亨利·保爾森和眾議院領(lǐng)導(dǎo)人表示將繼續(xù)討論救市計(jì)劃，但對(duì)救市前景的擔(dān)憂仍然讓市場(chǎng)不寒而栗。

　　一方面，信心缺失已經(jīng)使美國(guó)乃至全球股市跌得慘不忍睹。繼紐約股市29日一天跌去遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)救市計(jì)劃總額的上萬(wàn)億美元市值以后，歐亞股市投資者30日爭(zhēng)相拋售股票，引發(fā)市場(chǎng)全線暴跌。路透社說(shuō)，全球市場(chǎng)投資者“奪路而逃”，已陷入一場(chǎng)“踩踏”。

　　美國(guó)伊頓—萬(wàn)斯公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅伯特·麥金托什認(rèn)為，雖然政治因素很大程度上導(dǎo)致計(jì)劃遭否，但市場(chǎng)確實(shí)需要一項(xiàng)救市方案。

　　“政客還是政客，尤其在選舉年，但市場(chǎng)已經(jīng)感到失望和困惑，”麥金托什說(shuō)，如果各方拿不出救市計(jì)劃，“我認(rèn)為我們會(huì)經(jīng)歷一場(chǎng)非常深、且不短暫的衰退。”

　　美國(guó)金州大學(xué)阿杰諾商學(xué)院院長(zhǎng)特里·康奈利說(shuō)，缺少救市計(jì)劃，美國(guó)經(jīng)濟(jì)將經(jīng)歷長(zhǎng)久陣痛。康奈利甚至把國(guó)會(huì)不能通過(guò)救市計(jì)劃的前景比作一場(chǎng)“經(jīng)濟(jì)9·11”。

　　另一方面，否決7000億美元救市計(jì)劃，不意味著美國(guó)納稅人能就此省去巨額“埋單”費(fèi)用。相反，“價(jià)碼”可能更高。

　　美國(guó)《時(shí)代》周刊記者賈斯廷·福克斯說(shuō)，事實(shí)上，美國(guó)納稅人已經(jīng)被華爾街機(jī)構(gòu)綁入一場(chǎng)金融漩渦中。時(shí)下，美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)、財(cái)政部和聯(lián)邦儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)公司（ＦＤＩＣ）等金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)仍在努力避免一起又一起金融倒閉事件，它們所動(dòng)用的是納稅人數(shù)以十億計(jì)美元資產(chǎn)。

　　以最近美國(guó)第六大銀行美聯(lián)銀行與花旗集團(tuán)合并為例，為推動(dòng)合并事宜盡早啟動(dòng)，聯(lián)邦儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)公司同意與花旗集團(tuán)共同承擔(dān)總額3120億美元的貸款組合風(fēng)險(xiǎn)。一旦出現(xiàn)呆壞賬，花旗集團(tuán)承擔(dān)最初420億美元損失，而剩余部分將全部由聯(lián)邦儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)公司基金承擔(dān)。歸根到底，這一風(fēng)險(xiǎn)仍然由納稅人承擔(dān)。

　　救市前景朦朧

　　眾議院定于10月2日再次討論金融救援計(jì)劃。參議院10月1日將就這一計(jì)劃展開(kāi)辯論，或許對(duì)眾議院的后續(xù)討論產(chǎn)生影響。

　　關(guān)于救市前景，一些市場(chǎng)和政治分析師仍然認(rèn)為國(guó)會(huì)將最終通過(guò)相關(guān)方案。路透社說(shuō)，一方面，財(cái)政部長(zhǎng)保爾森可能修改現(xiàn)有計(jì)劃，爭(zhēng)取更多議員支持；另一方面，支持計(jì)劃的議員也可能以滿足黨內(nèi)少數(shù)“搖擺”議員要求的方式增加支持票。

　　值得一提的是，29日的表決結(jié)果為228票對(duì)205票，如有12人轉(zhuǎn)變立場(chǎng)即可改變結(jié)果。而在美聯(lián)社分析的19名“搖擺”議員中，13人投下反對(duì)票。

　　為讓一些反對(duì)計(jì)劃的議員最后關(guān)頭改變主意，29日眾議院表決采取公開(kāi)方式并逐人唱名。不過(guò)，少數(shù)議員選擇到最后一刻才表明態(tài)度。當(dāng)多數(shù)共和黨議員投出反對(duì)票、計(jì)劃遭否前景明朗之后，一些面臨改選壓力的民主黨議員也投出反對(duì)票。

　　英國(guó)《泰晤士報(bào)》資深編輯杰拉爾德·貝克認(rèn)為，全球市場(chǎng)一兩天內(nèi)的反應(yīng)可能對(duì)美國(guó)國(guó)會(huì)是否通過(guò)救市計(jì)劃產(chǎn)生重要影響。如果美國(guó)股市一跌再跌，進(jìn)而引發(fā)全球股市暴跌，那么，最終決定表決結(jié)果的十幾名“搖擺”議員所承受的壓力將大增，通過(guò)計(jì)劃的前景相對(duì)樂(lè)觀；如果全球金融市場(chǎng)能在1天內(nèi)恢復(fù)穩(wěn)定，那么美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)救市計(jì)劃所持立場(chǎng)可能更加強(qiáng)硬。（徐超）

（來(lái)源：新華網(wǎng) 編輯：歐葉）