中國日報網環(huán)球在線消息：11月17日出版的《中國日報》報道：中央政府將從明年起大力推進農村養(yǎng)老保險制度，本屆政府將達到80%的覆蓋面和60%的參保率；到2015年下屆政府將實現(xiàn)80%的參保率。

這個時間表是人力資源和社會保障部農村社會保險司趙殿國司長在周末舉行的中國人類發(fā)展報告發(fā)布上宣布的。他說中央政府目前在農村養(yǎng)老保障方面是零投資，但他說明年國務院將正式推開建立這個制度，到2020年普遍建立農村養(yǎng)老制度。

他認為中國財政保障完全能夠做到在中國建立農村養(yǎng)老制度。對于農業(yè)養(yǎng)老保險的支出，某些國家的中央財政占5%的支出，如果我國財政能夠拿出2%的支出，就能夠建立全覆蓋的養(yǎng)老制度。

《中國人類發(fā)展報告2007/08》呼吁加速為每個中國公民提供平等的基本公共服務的工作進程，這與近期政府出臺的刺激增長，阻止經濟發(fā)展放緩的新政策協(xié)調一致。報告指出，要讓更好的健康、教育、社會安全和公共就業(yè)服務惠及十三億人，全面的機制和政策改革至關重要。

聯(lián)合國駐華系統(tǒng)協(xié)調代表兼聯(lián)合國開發(fā)計劃署駐華代表馬和勵先生在報告發(fā)布會上指出：“政府將改善基本公共服務作為首要工作任務，其快速行動將有效緩解國內外金融危機和經濟發(fā)展減緩所帶來的挑戰(zhàn)。這些及時的行動能使人們更加放心地消費，從而幫助中國實現(xiàn)保持經濟快速增長的目標。”

《中國人類發(fā)展報告2007/08》題為“惠及十三億人的基本公共服務”，由聯(lián)合國開發(fā)計劃署資助、中國改革發(fā)展研究院經過一年半的研究組織撰寫而成。該報告就幫助中國減少不平等，提高農村人口和其他弱勢人群的生活水平提出了九項有針對性的政策建議，其核心是享受依照統(tǒng)一的標準清晰確立的一整套基本公共服務是所有中國人的權利。

報告指出，近三十年來，中國在人類發(fā)展方面取得了長足的進步。國家人類發(fā)展指數(shù)處于歷史最高水平，接近“高度人類發(fā)展”的標準。但是，重大的挑戰(zhàn)依然存在。城鄉(xiāng)之間，沿海發(fā)達地區(qū)和內陸貧困地區(qū)之間，不同性別之間以及城市戶口人群與非城市戶口人群之間的差距在不斷擴大。

報告提到，“中國所取得的成績?yōu)橄乱浑A段的發(fā)展奠定了堅實的基礎。在新的發(fā)展時期，公共服務機構和體制方面可持續(xù)性的改革將滿足更先進的社會和經濟的需要。”

（中國日報 付敬）