時代考驗：機遇與挑戰

黨的十六大以來,中國牢牢把握機遇,在不平坦的道路上迎難而起,創造了舉世矚目的“黃金歲月”。

當中國站上新臺階、展望新高度之時,內外局勢又發生了復雜的變化。困惑和疑問出現了:“中國奇跡”是否已走到盡頭?

7月23日,在省部級主要領導干部專題研討班上,胡錦濤總書記的講話再次為中國未來劃定坐標:“我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。”

能否繼續抓住和用好戰略機遇,已成為建成全面小康社會的關鍵所在。時代考卷擺在面前,我們如何作答,關系著中華民族命運走向、成敗興衰。

非凡十年,戰略機遇期凝聚中國智慧

從“神五”到“神九”,十年來,中國以“五連跳”完成了當年美、蘇從“首飛”到“對接”的繁復過程。載人航天工程總設計師周建平解析,我國抓住了世界信息和電子技術大發展的機遇,在更高的起點上自主創新,實現了跨越與追趕。

新世紀中國載人航天搶占太空科技制高點的傳奇歷程,恰似中國十年發展的生動縮影。

這十年,是中國跨越式發展的十年,是中國國際地位迅猛上升的十年,是中國人民生活水平飛速提高的十年。取得如此輝煌成就,得益于對“重要戰略機遇期”的把握和運用。

發展中國家要掌握自己的命運,就必須了解自己的機遇在哪里。

世紀之交,兩大時代特征進入視野:和平與發展成為世界的主題,經濟全球化已成大勢所趨。總攬全局,黨的十六大報告提出:“二十一世紀頭二十年,對我國來說,是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰略機遇期。”

這一具有歷史意義的戰略定位,成為十年來中國大政方針、決策部署的先決框架。

國防大學教授金一南說,“9·11”事件后,西方發達國家遭遇內外兩條戰線的威脅,戰略部署和力量投放受到嚴重牽制。我們抓住了這一時機,集中精力把自己的事情辦好。

國務院發展研究中心對外經濟研究部部長隆國強從另一個角度分析:“加入世貿組織之后,我們抓住全球機遇,充分發揮勞動力成本低廉的優勢,成長為制造業大國和外貿出口大國。”

十年間,我國經濟總量從12萬億元增加到47萬億元,以年均10%以上的速度增長,連續趕超意、英、法、德、日五國,躍居世界第二大經濟體。

歷史罕見的“中國速度”背后,是深謀遠慮的“中國智慧”。把握戰略機遇期,實現超常規發展;在發展實踐中,又加深對戰略機遇的認識。

面對機遇,要敢抓。只有果斷行動,乘勢而上,才能在長遠發展中贏得主動。

這十年,我們認清形勢,敢為人先,不為風險所懼,不為干擾所惑,頻出拉動增長的“大動作”,頻出保障和改善民生的“大手筆”,將中國特色社會主義事業推上了新境界。

面對機遇,要會抓。只有見微知著,未雨綢繆,才能在激烈競爭中脫穎而出。

戰略機遇期并非僅僅屬于中國。放眼全球,美、俄、日、歐紛紛瞄準新世紀頭一二十年,制定了整體振興計劃。而中國之所以邁上新臺階,靠的是改革開放30多年的物質積累和制度準備,靠的是敏銳的眼光和靈活的策略。

面對機遇,要搶抓。只有危中尋機,化危為機,才能開辟新的發展空間。

中國應對國際金融危機,堪稱化危為機的經典案例。我們變壓力為動力,以危機倒逼經濟結構調整和發展方式轉變,不僅率先實現經濟總體回升向好,而且使經濟社會肌體更加健康。我們又促成二十國集團(G20)峰會,推動國際格局的調整,由此走向世界舞臺的中心。話語權、影響力都達到了新的高度。

挑戰重重,戰略機遇期是否仍然存在

2012年,又一個充滿變數的年份。

歐債危機的蔓延,使國際金融危機的影響繼續延伸,世界經濟復蘇前景黯淡。外需不足直接導致中國外貿出口下滑,國內經濟下行風險增大,出現了國際金融危機以來經濟發展最困難的局面。

21世紀頭20年已經過半,有人在問:戰略機遇期是否仍然存在?

原外交學院院長吳建民認為,盡管國內外形勢發生了復雜深刻的變化,但是基本要素沒有變:大的戰爭打不起來,經濟全球化的趨勢仍在日益加深,包括中國在內的新興國家的群體性崛起勢不可擋。

“在民族復興的征程上,我們正處于最有利的前進基地。”金一南說,“好比攀登珠穆朗瑪峰,現在已進入‘大本營’,目標遙遙在望,千萬不能被眼前的困難遮蔽了視線,自亂陣腳。”

下一個十年,中國的機遇在哪里?

機遇就在差距之中。

在“7·23”講話中,胡錦濤總書記提到了工業化、信息化、城鎮化、農業現代化。事實上,這“四化”還都在行進過程中,而現狀與目標之間的巨大差距,將在未來十年甚至更長時期,給經濟社會發展提供廣闊空間。

龐大的內在需求,正是孕育機遇的沃土。

與十年前相比,中國戰略機遇期的內涵已經發生改變。如果說國際金融危機以前,機遇主要表現在外部市場需求有助于我們做大、做快;那么,在“后危機時代”,機遇則表現為內部轉型的要求有助于我們調整、升級。

——在經濟結構戰略性調整中,蘊藏著機遇。

“在最近的一個榜單中,全球前一百名的品牌依然沒有一家來自中國大陸的企業。這是一個遺憾。”百度CEO李彥宏說,“中國已經是全球第二大經濟體,卻沒有一家真正有全球影響力的中國品牌。”

走出在全球產業鏈上處于低端的窘境,推進產業轉型升級,我們會暫時損失一些產能和銷量,卻將收獲更高的效益和質量。

——在未來科技制高點的爭奪中,蘊藏著機遇。

中國科學院院長白春禮認為,這場預期中的變革,將為經濟社會發展提供新動力,引領和帶動全球產業結構的大調整。作為后發國家,我們要利用好全球科技創新資源,有效借鑒發達國家科技發展經驗,夯實我國科技發展基礎,少走彎路,在更高起點上實現趕超跨越。

——在進一步全方位對外開放中,蘊藏著機遇。

隆國強注意到,國際金融危機以來,并購在我國企業海外投資中的比例提升到了40%以上,與國際水平相比卻仍然偏低。“引進來、走出去,都還有大量機遇可抓。”

——特別值得注意的是,未來十年為中國改革提供了難得的歷史機遇。

當前,發展不平衡、不協調、不可持續問題依然突出,而改革需要適當的時機。多位專家學者指出,全社會就推動改革達成共識,改革開放以來積累了充分的物質和制度準備,外部壓力對國內發展形成倒逼——在這三種條件共同作用下,中國已進入了制度和觀念創新的“窗口期”。

解放思想,以變革的勇氣搶抓機遇

日前,一則來自中國西部的消息引起廣泛關注:韓國三星電子存儲芯片項目正式落戶西安,一期投資70億美元,成為我國電子信息行業最大的外商投資項目。

在全球經濟普遍乏力的背景下,西安為何引起國際資本的興趣?三星電子副會長權五鉉表示,除了西部市場巨大的潛力,他們看中的是西安市在人才、設施、政府服務方面的比較優勢。

戰略機遇的抓住和喪失之間,一個國家的命運常會發生根本改變。近年來,人們開始反思近現代史上中國至少三次錯失重大機遇的遺憾。而自1978年以來,黨中央抓住世界趨向和平發展的歷史機遇,順應新科技革命和經濟全球化興起的時代潮流,撥亂反正,改革開放,才有了今日中國的新局面。

當前,在新一輪重要戰略機遇期內,能不能抓住機遇、推進發展,再次成為中國能不能贏得主動、贏得優勢、贏得未來的關鍵所在。

面對短期困難與長期矛盾交織的局面,需要進一步解放思想。

中國跨越式發展的過程,就是一次又一次打破“定律”、改寫“模式”的過程。瑞士日內瓦大學亞洲研究中心高級研究員張維為說,我們理應對“中國道路”充滿信心,要在肯定成績的基礎上來解決問題,堅定信念,這樣才能化危為機。

面對轉變發展方式的艱巨任務,需要更有力地推行既定方針政策。

在全面建設小康社會的攻堅時期,必須以更加堅定的決心、更加有力的舉措、更加完善的制度來貫徹落實各項工作,以一抓到底的精神確保中央的決策部署不折不扣地得到執行。

面對阻礙發展的體制機制障礙,需要以更大決心和勇氣全面推進各領域改革。

“這是改革與危機賽跑的時代。”世界銀行原高級副行長林毅夫說,“只有進一步推進改革,經濟社會矛盾沖突才能更好解決。”

需要考慮的不僅僅是下一個十年。從現在起到本世紀中葉,在我國現代化“三步走”戰略目標最終實現的進程中,各種難以預料的挑戰還將不斷考驗我們的勇氣和智慧。我們唯有更加奮發有為,勵精圖治,才能把未來、把命運牢牢掌握在自己手中。

(新華社北京10月29日電 記者陳蕓、李柯勇、肖春飛)