美國全面減支計劃自動生效 經(jīng)濟復(fù)蘇勢頭或遭打擊

美國總統(tǒng)奧巴馬在華盛頓發(fā)表講話。

在民主黨和共和黨的互相指責(zé)聲中，美國總額高達850億美元的國防和公共服務(wù)方面的預(yù)算自動削減措施，在3月1日晚間行將正式啟動。全面自動減支措施生效，不僅讓美國聯(lián)邦政府面臨著關(guān)門大吉的風(fēng)險，且將影響教育、國防、航空、養(yǎng)老等多個領(lǐng)域。分析人士指，此舉將延緩并打擊美國經(jīng)濟正在復(fù)蘇的勢頭。

盡管共和黨和民主黨都聲稱，不希望削減預(yù)算成為現(xiàn)實。但在過去數(shù)周里，兩黨在減少支出方式上互不相讓，共和黨堅持不能附帶加稅條件，而總統(tǒng)奧巴馬認為應(yīng)提高某些收稅來部分替代削減開支。在余下的幾個小時內(nèi)，減支達成妥協(xié)已無可能。

自動減支是指將自動生效的一系列聯(lián)邦支出削減措施，屬于2011年《預(yù)算控制法案》的規(guī)定內(nèi)容。該法案規(guī)定，民主黨和共和黨的議員將組成一個減赤“超級委員會”，負責(zé)擬定十年內(nèi)削減1.2萬億美元預(yù)算的具體方案，否則2013年初將啟動自動減支機制。根據(jù)自動減支機制要求，美國將在九年內(nèi)總體削減支出1.2萬億美元。2012財年至此還剩7個月，這意味著7個月內(nèi)政府將減少支出850億美元。

為避免在2013年年初就面臨增稅與減支的“財政懸崖”，今年1月份美國通過了“財政懸崖”法案，將其中850億美元的自動減支的生效日期推遲到了3月1日開始，以此為兩黨達成協(xié)議爭取更多時間。

美國聯(lián)邦年度預(yù)算3.55萬億美元，但從中削減2.4%，即850億美元并不容易，開支削減可能影響到商務(wù)班機、學(xué)校教室、肉類檢查等一系列民生事務(wù)，同時，將減少國防開銷，迫使數(shù)十萬政府工作人員無薪休假。

美國赤字(每年聯(lián)邦支出和收入之間的差距)目前正在大幅降低。預(yù)計今年的赤字將從2009年的1.4萬億美元降至8450億美元。美國國會預(yù)算辦公室預(yù)計，由于支出減少，同時經(jīng)濟狀況改善帶來更多稅收并抑制政府應(yīng)急支出，未來幾年的赤字還將進一步降低。

1日，美國總統(tǒng)奧巴馬和國會兩黨領(lǐng)袖在白宮就自動削支的關(guān)鍵談判仍沒有達成一致，共和黨人、眾議院院長博納堅持不增稅諾言。奧巴馬則表示，將堅持立場，任何替代自動減支計劃的提案必須包括加稅內(nèi)容。這意味著本財年850億美元的自動削支計劃從1日正式啟動。

國際貨幣基金組織(IMF)公開表示，將因此下調(diào)美國的增長預(yù)期。“美國的自動減支措施是目前的關(guān)鍵問題之一”，IMF預(yù)計自動減支對美國經(jīng)濟增長的影響至少為0.5個百分點，IMF目前預(yù)計美國今年經(jīng)濟將增長2%。

國際評級機構(gòu)標準普爾1日樂觀認為，當前美國全面減支措施預(yù)料只是暫時性的，如果美國政府及國會能很快編制出新的長期性減支及增收方案，那么美國經(jīng)濟在本年度受到的沖擊將遠低于各界預(yù)期。

3月27日，支撐聯(lián)邦政府財務(wù)的相關(guān)法案將過期，將是做出決定的最后期限。必須設(shè)法確保政府在3月27日之后還有資金維持運作，屆時如果沒有達成延長期限的協(xié)議，美國政府將暫時性部分關(guān)門。歷史上美國政府曾多次臨時關(guān)閉。

（來源：中國新聞網(wǎng) 編輯：王琦琛）