部長級會(huì)談:淡化斯諾登
奧巴馬開新聞發(fā)布會(huì)時(shí),包括拉夫羅夫在內(nèi),美俄外長和防長正在華盛頓舉行會(huì)談,顯示兩國雖然因斯諾登一事起爭執(zhí),但仍在盡力維護(hù)工作層面的關(guān)系。
會(huì)談前后,美俄官員面對媒體記者均淡化斯諾登對兩國關(guān)系的影響。
拉夫羅夫說,斯諾登沒有成為當(dāng)天會(huì)談的“陰影?!币幻绹賳T同樣稱,斯諾登沒有“主宰或影響”會(huì)談。
一些專家認(rèn)定,斯諾登之爭更多成為美俄“面子之爭”,雙方將來盡力避免這一爭端鬧到不可收拾的地步、繼而嚴(yán)重?fù)p傷雙邊關(guān)系。
當(dāng)天“2+2”會(huì)談主要話題之一是敘利亞問題。雙方會(huì)后宣布,就推動(dòng)敘利亞問題相關(guān)各方在瑞士日內(nèi)瓦召開和平會(huì)談的必要性取得共識(shí),約定本月底之前再次會(huì)晤。
拉夫羅夫說,俄方已經(jīng)勸說敘利亞政府參加日內(nèi)瓦和平會(huì)議,美方應(yīng)該把反對派推到談判桌前。而美方官員說,美方不關(guān)心敘政府是否去參會(huì),而是它是否“準(zhǔn)備好”向過渡政府徹底交權(quán)。
爆料
NSA“后門”允許未經(jīng)授權(quán)者獲取美公眾信息
據(jù)英國《衛(wèi)報(bào)》9日報(bào)道,斯諾登提供給《衛(wèi)報(bào)》的絕密文件顯示,美國國家安全局(NSA)擁有一個(gè)秘密后門程序,允許未經(jīng)授權(quán)者通過輸入美國公眾的姓名或其他身份識(shí)別信息來從NSA龐大的數(shù)據(jù)庫中獲取美國公眾的電子郵件和通話信息。
對此,參議員羅恩·維登表示,外國情報(bào)監(jiān)聽法修正案第702節(jié)賦予NSA“無需授權(quán)即可搜索奉公守法公眾的相關(guān)信息”。然而,法律的通融也使得美國公眾的私人信息毫無保留地暴露在情報(bào)機(jī)構(gòu)的天羅地網(wǎng)中。
值得一提的是,外國情報(bào)監(jiān)聽法的授權(quán)范圍僅為非美國公民、美國公民與非美國公民之間的通信,或者在美國境外的通信點(diǎn)。情報(bào)機(jī)構(gòu)承認(rèn),有些純粹的國內(nèi)通信也可以在不經(jīng)意間被掃描進(jìn)數(shù)據(jù)庫中,即“偶然收集”的情況。毫無疑問,這正是NSA未經(jīng)授權(quán)收集國內(nèi)民眾通信數(shù)據(jù)的第一個(gè)明證。
觀察
奧巴馬新招意在“滅火”
美國總統(tǒng)奧巴馬9日宣布4項(xiàng)舉措,以此加強(qiáng)對國家安全局秘密情報(bào)監(jiān)控項(xiàng)目的監(jiān)督。美國輿論認(rèn)為,盡管這4項(xiàng)舉措聽起來面面俱到,但并無太多實(shí)際意義,奧巴馬對情報(bào)部門施新政的目的不過是為“棱鏡門”造成的后果滅火,并非真想改變美國對情報(bào)監(jiān)控這種引發(fā)爭議手段的依賴。
多家美國媒體9日指出,奧巴馬當(dāng)天宣布的4項(xiàng)舉措并無太多實(shí)際內(nèi)容,可以立刻實(shí)施且看到成效的只有在秘密開庭的“外國情報(bào)監(jiān)控法庭”中增設(shè)公共辯護(hù)人一項(xiàng),這相當(dāng)于為受監(jiān)控者安排一位律師。
除去這些形式大于內(nèi)容的改革措施,奧巴馬的其他建議需要同國會(huì)合作才能實(shí)現(xiàn),這能取得多少進(jìn)展很難說,而且他也沒有提及對國家安全局開展情報(bào)監(jiān)控的法律依據(jù)——《愛國者法案》第215條作重大修改。
美國參議員羅納德·懷登說,提出情報(bào)新政是個(gè)進(jìn)步,但具體措施很少。他舉例說,英國《衛(wèi)報(bào)》9日曝光的美國家安全局在沒有法庭授權(quán)情況下,利用數(shù)據(jù)庫“后門”對美國公民電話記錄與電子郵件展開搜索的問題,奧巴馬在其措施里并沒有涉及。
分析人士認(rèn)為,奧巴馬推出情報(bào)新政主要是給“棱鏡門”事件引起的爭議“滅火”,并非想將情報(bào)部門的權(quán)力關(guān)進(jìn)“籠子”里。
(來源:京華時(shí)報(bào) 編輯:小唐)