美國的煩心一年：國內處境尷尬國際領導地位動搖

今年是奧巴馬第二任期的第一年。但由于受國內外一系列事件的沖擊，美國政府信譽大為受損，影響力明顯下降。其中影響最大的是民主、共和兩黨因債務上限的爭執導致 “政府關門”，美國債務違約風險震驚全球。尤為嚴峻的是，最終爭執只是暫時緩解，不僅未能給受“高赤字、高債務”困擾多年的美國經濟找到出路，反而導致已十分沉重的債務負擔進一步加重。美國公共債務一下子躥升至17萬億美元，占國內生產總值的比重達107%。從長遠看，這會進一步動搖美元在世界上的主導地位，從而危及美國在世界上的“領導地位”。

　　由于美國社會兩極分化嚴重，民主、共和兩黨治國理政歧見尖銳，加之兩黨分別控制國會參眾兩院，奧巴馬大力推動的“醫改”方案頻頻受挫，在“控制槍支”等突出社會問題上的主張也進展不大。在應對已持續近六年的金融經濟危機方面，奧巴馬政府的舉措也效果不彰，至今失業率仍在7%的警戒線以上，奧巴馬的支持率為此一降再降。

　　奧巴馬在國內的尷尬處境，尤其是經濟 “短板”，對美國對外關系形成掣肘。美實行全球戰略重點東移，進行戰略“再平衡”已兩年多，由于主要依恃軍事實力，制造緊張，而在東南亞各國更為關注的經濟、民生方面卻投入有限，因而成效不大。美國一度在南海地區掀起的波瀾正在平穩下來。

　　“棱鏡門”事件使美國的道義聲譽嚴重受損。美國對全球眾多國家長期進行監聽、監控，嚴重踐踏公民的穩私權以及國際關系基本準則，激起眾怒。同時，“監控門”使美國與包括歐洲在內的盟國之間的相互信任關系也遭到破壞，后果嚴重。

　　對美國打擊更大的是，奧巴馬在中東問題上搖擺不定的實用主義政策，招致各方尤其是美國多年來在中東地區長期依靠的鐵桿盟友——沙特、埃及、以色列、土耳其等國的強烈不滿。今年，先是在因化武威脅對敘利亞動武問題上 “臨陣退卻”，接著又匆忙與這幾個盟友的宿敵——伊朗，尋求在伊核問題上的妥協，更激起盟友的憤怒。沙特拒絕進入聯合國安理會，并聲稱將對對美政策做出“重大調整”。以色列總理公開反對此時與伊朗達成任何協議，并強調保留單獨對伊朗采取行動的權利。土耳其不顧美國一再施壓，揚言準備采用中國制造的反導系統。埃及則與俄羅斯首次舉行外長、防長“2+2”會議，與俄簽訂大額軍購訂單。這些都反映有關國家對美失去信任的趨向。

　　今年中東事態的發展表明，盡管美國目前是且今后一段時間里仍將是綜合實力最強的超級大國，但實力不會自動轉化為政治影響力；相反，由于錯誤的內外政策，美國不僅在徒然消耗軟硬實力，而且使自己在國際上信譽受損，影響力下降，最終使美國獨霸全球的戰略難以實現。(外交部原政策研究室主任 丁原洪)

（來源：解放日報 編輯：黨超峰）