觀音山之殤-觀音腳下打洞，公園核心毀林

東莞信息港3月7日電(記者方玉山劉婷)豐富的山水資源和悠久的歷史條件造就了廣東觀音山國(guó)家森林公園得天獨(dú)厚的旅游發(fā)展基本條件。2014年馬年，短短7天的春節(jié)假期，觀音山便迎來(lái)了超過(guò)10萬(wàn)人次的游客量。但是，再多的榮耀都掩蓋不了觀音山那因?yàn)槲鳉鈻|輸工程留下的累累傷痕，再好的業(yè)績(jī)也難以抹去南方電網(wǎng)在觀音山公園架設(shè)的舉手可觸的高壓線塔。雖然現(xiàn)在離西氣東輸工程的施工已經(jīng)過(guò)去兩年了，但是那還沒(méi)有恢復(fù)甚至無(wú)法再恢復(fù)的斑駁黃泥帶依舊讓人觸目驚心。

一個(gè)國(guó)家級(jí)森林公園為什么有這樣的遭遇?這些工程在沒(méi)有任何批文的情況下是如何暗箱操作綁架國(guó)家法律從而得到相關(guān)手續(xù)的呢?

三項(xiàng)工程未批而建留下的后遺癥

2010年3月，觀音山國(guó)家森林公園收到樟木頭鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)來(lái)的有關(guān)西氣東輸二線廣深支干線的文件，文件內(nèi)容顯示這一輸氣管道將穿越觀音山國(guó)家森林公園核心區(qū)。而2008年環(huán)保部在中石油西氣東輸工程環(huán)審〔2008〕318號(hào)批文中明確表示“管道沿觀音山公園西側(cè)邊緣通過(guò)不穿越公園”。公園為保護(hù)森林環(huán)境不被破壞，表示不同意管道從觀音山核心區(qū)通過(guò)。但是，西氣東輸卻在批文不齊全，手續(xù)不完全的情況下，強(qiáng)行匆匆施工。

如今，觀音山主峰筆架山的背脊裸露出的那一道寬約30米、長(zhǎng)約3公里的“疤痕”，依然相當(dāng)刺眼。觀音山的綠色屏障在很長(zhǎng)的一段時(shí)間里，甚至永遠(yuǎn)都沒(méi)有辦法再進(jìn)行復(fù)原。

3年前因天然氣施工留下的黃泥帶依舊觸目驚心

而目前帶給觀音山還有一個(gè)更為嚴(yán)重的問(wèn)題就是：公園的主干道佛光路百鳥園段，天然氣管道通過(guò)的道路已經(jīng)塌陷。而按照天然氣管道的相關(guān)規(guī)定，為了保證安全，不管出于什么原因，公園都不能私自動(dòng)工。于是，公園陷入了道路塌陷不能自己修整，想找施工方又苦于聯(lián)系不上的兩難境地。

2008年11月,從莞高速公路東莞段以爆破的方式和以地下隧道(長(zhǎng)3215米)的形式穿越觀音山貫穿觀音山山體。這種爆破的形式對(duì)觀音山山體特別是對(duì)于森林生物鏈將會(huì)是一個(gè)致命的打擊。但是，當(dāng)時(shí)的部門卻從來(lái)沒(méi)有考慮過(guò)森林保護(hù)和生態(tài)保護(hù)這幾個(gè)方面。

另外，在廣東觀音山森林公園未收到東莞供電局提供的關(guān)于林業(yè)、國(guó)土資源、環(huán)保等部門同意高壓線經(jīng)過(guò)觀音山的施工審批文件的情況下，就私自動(dòng)工建設(shè)。而且因?yàn)楦邏壕€違規(guī)架設(shè)，給觀音山森林公園帶來(lái)的后續(xù)影響就是必須不斷地在高壓線走廊砍伐樹(shù)木。

“我們不斷地保護(hù)森林，每一顆樹(shù)木都視若珍寶，可是南方電網(wǎng)的人員一來(lái)架設(shè)高壓線，看到樹(shù)木說(shuō)砍就砍，我們看到心都在痛”。看到自己視若珍寶的樹(shù)木被人為砍伐，觀音山董事長(zhǎng)黃淦波無(wú)比心痛地說(shuō)道。

除此之外，因?yàn)槊苊苈槁榈母邏壕€，公園諸多的總體規(guī)劃項(xiàng)目胎死腹中。

國(guó)家和省重點(diǎn)工程偽造會(huì)議紀(jì)要和簽名，騙取國(guó)家批文

根據(jù)2005年6月23日國(guó)家林業(yè)局下發(fā)的《關(guān)于辦理占用征用國(guó)家級(jí)森林公園林地證明材料有關(guān)事項(xiàng)的通知》，占用征用國(guó)家級(jí)森林公園林地的建設(shè)項(xiàng)目，都必須經(jīng)國(guó)家林業(yè)局森林公園行政主管部門審核并出具同意意見(jiàn)，有關(guān)林業(yè)主管部門才可以按相關(guān)規(guī)定辦理占用征用林地審核審批手續(xù)。但是，這三項(xiàng)工程，公園由始至終都沒(méi)有同意過(guò)。因此，這三項(xiàng)工程能得到批文就顯得耐人尋味了。事實(shí)是怎樣的呢?

據(jù)悉，2011年10月，西氣東輸工程的強(qiáng)行違法施工，破壞森林生態(tài)的惡劣行為已引起了環(huán)保部等國(guó)家部委的高度重視，并責(zé)成省環(huán)保廳等部門來(lái)觀音山現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解。經(jīng)省環(huán)保廳調(diào)查認(rèn)定，該工程項(xiàng)目穿越觀音山公園工程段屬私自違規(guī)更改線路，而且線路變更未經(jīng)環(huán)保部門審批，系違規(guī)施工破壞森林生態(tài)的違規(guī)項(xiàng)目。責(zé)令該工程項(xiàng)目部立即停止施工，補(bǔ)辦項(xiàng)目線路變更環(huán)評(píng)文件審批手續(xù)。然而，該項(xiàng)目部無(wú)視國(guó)家環(huán)保禁令，頂風(fēng)違法繼續(xù)在觀音山內(nèi)施工作業(yè)。

并于2011年12月，有關(guān)部門向國(guó)家環(huán)保部謊稱，2008年環(huán)保部(318號(hào)文件)審批的關(guān)于從觀音山公園外側(cè)繞行通過(guò)的區(qū)域，已建成了大片的工廠、醫(yī)院及學(xué)校，不適宜管道通過(guò)，強(qiáng)烈建議管道直接從公園內(nèi)通過(guò)。并偽造會(huì)議紀(jì)要，偽造觀音山公園同意天然氣管道穿越公園的簽名，進(jìn)而欺騙國(guó)家環(huán)保部，于12月13日取得了國(guó)家環(huán)保部關(guān)于同意變更路線的審批文件(372號(hào)文件)。

同樣，2009年8月，東莞市新遠(yuǎn)高速公路發(fā)展有限公司聯(lián)合樟木頭鎮(zhèn)政府以及東莞市有關(guān)部門召開(kāi)會(huì)議，企圖逼迫公園同意從莞高速公路穿越觀音山國(guó)家森林公園的方案。遭拒后，諸多部門共同偽造了一份公園(從未見(jiàn)到的)簽字同意的環(huán)境評(píng)估報(bào)告，謊稱觀音山公園同意從莞高速公路使用爆破方式在公園范圍內(nèi)的觀音像下挖10多米寬、3公里長(zhǎng)、6米高的隧道通過(guò)。

國(guó)家和省重點(diǎn)工程無(wú)一例外穿越觀音山

我們可以看到，西氣東輸工程和從莞高速公路之所以能順利得到相關(guān)部門的批文，無(wú)一例外用的是偽造、騙取的方式。一個(gè)國(guó)家工程、一個(gè)省工程，開(kāi)工建設(shè)拿相關(guān)批文都需要運(yùn)用偽造會(huì)議紀(jì)要、偽造簽字等小伎倆來(lái)騙取批文，從這也可以間接看到這幾項(xiàng)工程經(jīng)過(guò)觀音山公園的不合理性和不正確性。

因拒絕高壓線在公園內(nèi)施工，公園遭供電部門打擊報(bào)復(fù)

因公園強(qiáng)烈拒絕高壓線在公園違法施工和通過(guò)，供電部門對(duì)公園存在偏見(jiàn)而乘機(jī)打擊報(bào)復(fù)，觀音山公園一直深受電力供應(yīng)不足的困擾。

密密麻麻的高壓線塔

觀音山公園作為東莞市最大的綜合型旅游景區(qū)，是屬于服務(wù)民生的公眾企業(yè)。據(jù)了解，目前全國(guó)各地在實(shí)施錯(cuò)峰用電政策時(shí)，都堅(jiān)持保障民生，優(yōu)先居民，調(diào)劑生產(chǎn)，重點(diǎn)保障教育、公共、服務(wù)業(yè)，錯(cuò)峰限制大型耗能生產(chǎn)企業(yè)等。但是2013年公園在夏季最是炎熱的時(shí)候，被納入錯(cuò)峰用電對(duì)象。公園本身不是耗電量大的單位，也沒(méi)有高負(fù)荷、大功率的電力機(jī)器設(shè)備，所需電力主要是保障正常的照明及旅游配套服務(wù)等。錯(cuò)峰用電導(dǎo)致了觀音山幾百名員工無(wú)法正常用餐，而同屬一個(gè)地域片區(qū)和服務(wù)行業(yè)性的其它景點(diǎn)及酒店、零售企業(yè)均未有被限電，唯獨(dú)觀音山被納入錯(cuò)峰限電對(duì)象。

來(lái)源：http://media.china.com.cn/qlzc/cmzx/2014-03-07/125725.html