文化強(qiáng)市揚(yáng)名氣

“弘揚(yáng)‘崇文尚德，務(wù)實(shí)創(chuàng)新’的安慶精神，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，把文化底蘊(yùn)轉(zhuǎn)化為精神動(dòng)力，把文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。”2013年初，時(shí)任安慶市長(zhǎng)、現(xiàn)任安慶市委書(shū)記的虞愛(ài)華向著全市400余名人大代表莊嚴(yán)承諾，要著力打造“有戲”的城市、培育“有形”的產(chǎn)業(yè)、傳承“有名”的文化。

事實(shí)上，持續(xù)三年，安慶在文化事業(yè)體制領(lǐng)域大刀闊斧的改革，已經(jīng)讓文化安慶的“軟實(shí)力”充分顯現(xiàn)。文化生產(chǎn)力不斷解放和發(fā)展，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，形成了文化招商常態(tài)化、文化建設(shè)項(xiàng)目化，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)化的“獨(dú)好”風(fēng)景。2012年，我市17個(gè)項(xiàng)目列入2012年全省文化產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目?jī)?cè)，有3個(gè)項(xiàng)目分別在深圳文博會(huì)和中博會(huì)成功簽約，協(xié)議引進(jìn)資金共40多億元。全市共有31個(gè)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入省“861”行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目庫(kù)，總投資267.47億元，項(xiàng)目總數(shù)列全省第一，全年完成投資25億元。全市涌現(xiàn)出一批具有較強(qiáng)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群和優(yōu)秀文化企業(yè)，如：岳西泉源盛工藝品有限公司被商務(wù)部、中宣部、文化部評(píng)為國(guó)家重點(diǎn)出口文化企業(yè)，該公司近4年來(lái)文化出口金額連續(xù)位居全省第一。五千年文博園、桐城佛光工藝品公司、安慶帝雅藝術(shù)品公司3家被評(píng)為國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地，孔雀東南飛文化園被評(píng)為省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地。全市現(xiàn)有文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)單位4106個(gè)，從業(yè)人員46667人。其中規(guī)模以上文化生產(chǎn)企業(yè)和限額以上文化服務(wù)企業(yè)（單位）共144家。全市2012全年文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)48億左右，同比增長(zhǎng)近50%，占全市GDP比重為3.25%，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和發(fā)展的新亮點(diǎn)。

朝著“十二五”提出的“文化安慶”建設(shè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)２０１５年，文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到１００億元，占全市GDP比重5%以上，把文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，努力成為全省領(lǐng)先、全國(guó)知名的文化強(qiáng)市。安慶正在著力推進(jìn)改革創(chuàng)新，做大做強(qiáng)演藝業(yè)。繼續(xù)推動(dòng)轉(zhuǎn)企改制文化單位的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，并整合資源、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，考慮組建安慶市演藝集團(tuán)。加快推進(jìn)安徽再芬黃梅藝術(shù)股份公司改革進(jìn)程，力爭(zhēng)該早日上市，成為全國(guó)演藝院團(tuán)改革發(fā)展的典范；發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)，大力培育龍頭企業(yè)。大力實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)“8248”行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)發(fā)展演藝娛樂(lè)、文化旅游、印刷包裝、工藝美術(shù)、廣告會(huì)展、文化傳媒、文化創(chuàng)意、圖書(shū)發(fā)行等8大文化產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系；推動(dòng)文化融合，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)。積極推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游休閑、信息物流等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快黃梅戲大觀園建設(shè)，延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品和服務(wù)的附加值。

民生為本促和諧

國(guó)之本在于厚民生。近幾年來(lái)，安慶市高度重視保障和改善民生工作，辦成了一大批群眾看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事好事，解決了許多群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，初步搭建起保障和改善民生的制度框架和工作機(jī)制，在民生建設(shè)上取得了顯著成效。

安慶市自2007年組織實(shí)施民生工程以來(lái)，各級(jí)財(cái)政累計(jì)投入資金近182.3億元，全市人均高于全省平均水平200元。2012年，全市十三大類(lèi)民生支出196.5億元，占財(cái)政總支出的比重達(dá)80%。

民生連著民心，民心凝聚民力，民生也連著內(nèi)需、連著發(fā)展、連著公平，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。2012年，安慶市實(shí)施42項(xiàng)民生工程，在省定33項(xiàng)的基礎(chǔ)上，增加了市定9項(xiàng)民生工程，資金投入達(dá)比2011年凈增16億元，涵蓋生活保障、教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村文化建設(shè)等各個(gè)方面，惠及620萬(wàn)城鄉(xiāng)居民。2013年，安慶將拿出58億元再次投向民生工程。

改善民生、凝聚民心，著力促進(jìn)大和諧，是轉(zhuǎn)型崛起、富民強(qiáng)市的重要保障。多年來(lái)，安慶始終堅(jiān)持把增加城鄉(xiāng)居民收入作為最大的民生工程，加快構(gòu)建居民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)的多元支撐體系。建立了就業(yè)幫扶機(jī)制，每年幫扶特殊困難人員4000名以上，同時(shí)著力強(qiáng)化技能培訓(xùn)，搞好信息服務(wù)和勞務(wù)對(duì)接，在安排勞務(wù)輸出的同時(shí)，引導(dǎo)務(wù)工人就地就近就業(yè)或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。最近4年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)22萬(wàn)人，幫扶下崗失業(yè)人員再就業(yè)10萬(wàn)人。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)13.3%和13.9%，雙雙超過(guò)生產(chǎn)總值增。同時(shí)，著力解決教育、醫(yī)療、物價(jià)、保障性安居工程等群眾關(guān)注的問(wèn)題，以實(shí)打?qū)嵉呐e措、看得見(jiàn)的成效，交出了一張民有其業(yè)、民有其得、民有其保、民有其居、民有其樂(lè)的“幸福民生答卷”。

生態(tài)文明美家園

“安慶市政府要把綠色生態(tài)和環(huán)境保護(hù)作為第一個(gè)必須回答的題目，要擺在各種規(guī)劃之上。”早在8年前，安慶就提出了“綠色生態(tài)”的概念。如今在加快皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)中，安慶市推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，加速創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市，推動(dòng)安慶重化工城市經(jīng)濟(jì)“綠色轉(zhuǎn)型”。

安慶是全國(guó)石油化工城市中唯一廠城一體的城市。雖經(jīng)多年努力，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)層次不高、環(huán)境壓力大的現(xiàn)象未得到根本解決。作為一個(gè)重化工城市，如何確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又保持良好生態(tài)？安慶市委、市政府明確表示，將以產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品轉(zhuǎn)型為突破口，打造安慶重化工城市的經(jīng)濟(jì)‘升級(jí)版’。事實(shí)上，就在2013年初，安慶市國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建已進(jìn)入操作層面:3月31日，安慶市由一位副市長(zhǎng)兼任市環(huán)保局長(zhǎng)，以加強(qiáng)環(huán)保工作力度；4月11日，安慶市與南京市環(huán)境科學(xué)研究所簽訂協(xié)議，2個(gè)月內(nèi)編制好《安慶市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市規(guī)劃》。

2013年，安慶市還被列入全國(guó)老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃。以此為契機(jī)，安慶加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。安慶石化煉化一體化、華茂紡織工業(yè)城、華誼集團(tuán)化工新材料等一批項(xiàng)目已經(jīng)陸續(xù)開(kāi)工。在突出工業(yè)主導(dǎo)地位的同時(shí)，安慶市還引進(jìn)中坤集團(tuán)等一批大型企業(yè)，建設(shè)康熙河商業(yè)文化休閑帶、人民商業(yè)步行街；重建大觀亭、整治倒扒獅街兩條歷史文化街區(qū)。

長(zhǎng)期以來(lái)，安慶在節(jié)能減排、污染防治、生態(tài)建設(shè)等方面不遺余力：全市單位GDP能耗五年累計(jì)下降21.32%，超額完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，連續(xù)多年被評(píng)為安徽省節(jié)能先進(jìn)單。安慶市榮獲“國(guó)家園林城市”；菱湖風(fēng)景區(qū)環(huán)境綜合整治工程獲得“國(guó)家人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。在全省率先啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家森林城市建設(shè)，投入4億元，實(shí)施七大綠化工程，榮獲“中國(guó)十佳綠色城市”稱(chēng)號(hào)。

2011年7月，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理的李克強(qiáng)來(lái)安慶視察時(shí)，曾這樣評(píng)價(jià)：“安慶已成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略支點(diǎn)、優(yōu)選之地。”

安慶自然上“有山有水”，資源上“有人有物”，文化上“有聲有色”，民風(fēng)上“有情有義”，發(fā)展上“有形有勢(shì)”。市委書(shū)記虞愛(ài)華曾經(jīng)說(shuō)道：今天的安慶，正面臨著前所未有的機(jī)遇和條件，不僅“天氣好”，有四大國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃覆蓋和省委、省政府的大力支持；而且“地氣足”，有千百年的歷史文化積淀和歷屆市委、市政府打下的良好基礎(chǔ)；更有“人氣旺”，全市上下搞建設(shè)、謀發(fā)展的熱情高漲，外來(lái)客商創(chuàng)大業(yè)、謀發(fā)財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì)更多，安慶籍政商各界人士也時(shí)刻牽掛家鄉(xiāng)、鼎力支持安慶發(fā)展。

自然和歷史的厚愛(ài)給了安慶人發(fā)展的信心和勇氣，面對(duì)未來(lái)，安慶已經(jīng)做好準(zhǔn)備：以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)為支撐，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。以中心城市為龍頭，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。以提升軟實(shí)力為方向，推進(jìn)文化創(chuàng)新發(fā)展。以美麗安慶為目標(biāo)，推進(jìn)生態(tài)綠色發(fā)展以改善民生為重點(diǎn)，推進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

安慶作為安徽省獲得國(guó)家戰(zhàn)略平臺(tái)最多的城市之一，皖江承接專(zhuān)業(yè)、大別山連片扶貧開(kāi)發(fā)、皖南國(guó)家旅游示范區(qū)美麗中國(guó)建設(shè)先行區(qū)、長(zhǎng)江中游城市群。承東啟西，左右逢源，安慶人正努力把前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇用好，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭保持好，把風(fēng)清氣正的政治生態(tài)鞏固好，把團(tuán)結(jié)和諧的社會(huì)局面發(fā)展好，著力打造宜居宜業(yè)宜游的區(qū)域性中心城市，向著經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化強(qiáng)市和生態(tài)強(qiáng)市闊步邁進(jìn)。

（編輯 馬文英）