自大學(xué)收費問題成為社會矚目的焦點以來，每到新學(xué)年伊始，新一輪學(xué)費的漲跌總能牽動公眾的目光。9月正是各大院校開學(xué)之時，今年國家規(guī)定，學(xué)費、住宿費5年之內(nèi)不準(zhǔn)上漲，部分省市在有關(guān)部門的批準(zhǔn)下可以微調(diào)。但大學(xué)的學(xué)費，真的就此不漲了嗎？

公辦高校學(xué)費沒見上漲

9月5日是中國人民大學(xué)2007級新生入校的日子，一大早校園內(nèi)就人聲鼎沸。

在該校“綠色通道”現(xiàn)場，來自河南項城農(nóng)村的經(jīng)濟學(xué)院新生趙靜，正在向老師咨詢?nèi)绾紊暾垏抑鷮W(xué)貸款，如果申請成功，趙靜每年5000元的學(xué)費和800元的住宿費將得到解決。現(xiàn)在，她的口袋里只有不多的生活費。

父親趙法亮陪她一起報到，“家里有兩個大學(xué)生，實在供不起啊！”這位黑瘦的中年人感嘆道，趙靜還有一個姐姐，在寧夏的北方民族大學(xué)讀大三。“每年學(xué)費加住宿費5600元，生活費也得5000多元，算一算，她4年下來至少要五六萬元！”

趙法亮說，幸虧學(xué)費不漲了，再漲下去真負(fù)擔(dān)不起了。

對于河北省深州市唐奉鎮(zhèn)的白小花一家來說，學(xué)費也是一筆沉重的負(fù)擔(dān)。白小花今年考上了華中農(nóng)業(yè)大學(xué)動物醫(yī)學(xué)專業(yè)，通知書上寫著學(xué)費每年4500元，住宿費800元到1200元。白小花一家好不容易才湊夠這筆錢。她的父母也要供兩個大學(xué)生，全靠20畝地和100多棵梨樹，50多歲的父母早出晚歸，省吃儉用。白小花說，以前家里從來沒買過菜，連到集市上買東西都很少。“學(xué)費要是再漲高了，我們家就更難承受了。”

事實上，今年上半年，教育部就強調(diào)，根據(jù)新公布的《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的意見》，除國家另有規(guī)定外，今后5年各級各類學(xué)校的學(xué)費、住宿費標(biāo)準(zhǔn)不得高于2006年秋季相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

“我們的學(xué)費沒有漲。”南京大學(xué)廣告學(xué)專業(yè)大四學(xué)生劉丹表示，入校幾年來，她的學(xué)費一直保持在大一的水平。除此之外，記者還從全國多個地區(qū)的多所公辦高校了解到，這些高校今年的學(xué)費沒有上漲。在調(diào)查中，記者沒有發(fā)現(xiàn)一例學(xué)費上漲的公辦高校案例，甚至還有部分高校調(diào)低了學(xué)費。如北京大學(xué)新聞與傳播學(xué)院的一名大四學(xué)生說，她的學(xué)費在大一和大二時都是5300元，但到了大三，卻減到了5000元，今年還保持在這個水平。

據(jù)報道，2006年，教育部在各地對各級各類公辦高校的收費進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果表明，除個別地區(qū)學(xué)生公寓式的住宿收費作了微調(diào)外，全國各地學(xué)校收費的總體標(biāo)準(zhǔn)均穩(wěn)定在2000年的水平。在此期間，個別地區(qū)根據(jù)各地區(qū)省級政府的批準(zhǔn)，對過去偏低的學(xué)費進(jìn)行了微調(diào)。

但仍有學(xué)生懷疑，在很多商品紛紛漲價的今天，大學(xué)收費真的能夠保持穩(wěn)定并且5年不變嗎？

在今年上半年教育部舉行的新聞發(fā)布會上，教育部部長助理楊周復(fù)強調(diào)，雖然學(xué)校培養(yǎng)成本與物價上漲有關(guān)，但學(xué)校收費標(biāo)準(zhǔn)的制定與物價“不掛鉤”，而是按照培養(yǎng)成本的一定比例來確定的，這在1996年制定的高等學(xué)校收費辦法中已有明確規(guī)定。

楊周復(fù)表示，我國高校目前是以國家財政撥款為主，如果培養(yǎng)成本因物價提高而提高，學(xué)校入不敷出而收費標(biāo)準(zhǔn)又不夠，國家財政要適當(dāng)增加給高校的撥款。學(xué)校不會因為物價上漲來提高收費，教師調(diào)整工資也將由國家撥款。

獨立學(xué)院和民辦高校學(xué)費猛漲

一位家長給本報發(fā)來郵件稱，近日他兒子收到吉林省某獨立學(xué)院的錄取通知書。通知書中的新生入學(xué)須知表示，該校學(xué)費將根據(jù)吉林省政府相關(guān)文件進(jìn)行調(diào)整，但由于省政府文件下發(fā)較晚，因此，新學(xué)期將執(zhí)行老的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)，一學(xué)年1萬元，到第二學(xué)年，將上漲至一學(xué)年1．2萬元。

漲了20％，讓這位家長感覺不是滋味，他質(zhì)疑這樣調(diào)高學(xué)費是否合理。

記者發(fā)現(xiàn)，這位家長的抱怨并非個案，除了該獨立學(xué)院外，全國其他地區(qū)的獨立學(xué)院及民辦高校漲學(xué)費的情況并不少見。

比如，湖南省某民辦高校，大部分專業(yè)都在原來的基礎(chǔ)上增長了500元，這也引得該校學(xué)生議論紛紛。

除此之外，重慶也有多所獨立學(xué)院及民辦高校學(xué)費上浮。查閱重慶市物價局網(wǎng)站可以看到，今年以來，該市有多所高校的學(xué)費收費標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)被物價局批復(fù)，這些高校包括重慶工商大學(xué)融智學(xué)院、重慶信息工程專修學(xué)院、重慶正大軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院、四川外語學(xué)院南方翻譯學(xué)院和重慶大學(xué)城市科技學(xué)院等，上述高校部分專業(yè)的學(xué)費有所上漲，漲幅在500元至2000元之間。

學(xué)費增長較顯著的有重慶大學(xué)城市科技學(xué)院的土木工程、工程造價本科專業(yè)，由原來每年的1．3萬元上漲到1．5萬元。重慶正大軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院的計算機應(yīng)用技術(shù)、計算系統(tǒng)維護(hù)等專業(yè)，則上漲了1000元至1500元不等；川外南方翻譯學(xué)院的語言類本科專業(yè)，每年上漲了500元，而音樂表演專科的學(xué)費，也由每年的9000元增加到1.03萬元。

有家長和學(xué)生反映，根據(jù)國務(wù)院今年5月下發(fā)的《關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的意見》規(guī)定，“除國家另有規(guī)定外，今后5年各級各類學(xué)校的學(xué)費、住宿費標(biāo)準(zhǔn)不得高于2006年秋季相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。”他們據(jù)此認(rèn)為，“各級各類學(xué)校”也包括民辦高校和獨立學(xué)院。

但教育部新聞發(fā)言人在接受本報記者采訪時表示，這里的“各級各類學(xué)校”只針對公立學(xué)校，民辦學(xué)校和獨立學(xué)院并不包括在內(nèi)。后兩類高校的學(xué)費和住宿費，在當(dāng)?shù)匚飪r部門的核準(zhǔn)下，可以適當(dāng)上浮。

有學(xué)生質(zhì)疑，一些傳統(tǒng)的公辦高校，教育質(zhì)量高，但收費國家有限制，民辦高校和獨立學(xué)院在很多方面都比不上公辦高校，為什么反而學(xué)費更高？

中南大學(xué)蔡言厚教授曾做過一項調(diào)查，他發(fā)現(xiàn)，獨立學(xué)院和民辦高校的人均學(xué)費確實遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于公辦大學(xué)，是清華北大的兩倍左右。調(diào)查顯示，2006年獨立學(xué)院本科專業(yè)人均學(xué)費理科約為12217元，文科約為12034元。相比獨立學(xué)院，民辦大學(xué)人均學(xué)費相對低些，本科人均學(xué)費是：理科約為11100元，文科約為10500元；專科人均學(xué)費是：理科約為7600元，文科約為7500元。

蔡言厚表示，民辦高校和獨立學(xué)院收費高的根本原因是沒有國家投入，所以辦學(xué)經(jīng)費全部轉(zhuǎn)嫁給了學(xué)生。他認(rèn)為，為教育均衡考慮，國家和高校都應(yīng)考慮如何降低這些學(xué)校的學(xué)費門檻。

“變相學(xué)費”仍有人在收

隨著近些年持續(xù)不斷地對教育亂收費的治理，以前的各種收費項目，如“轉(zhuǎn)專業(yè)費”、“贊助費”、“假期住宿費”、“補考費”、“重修費（按學(xué)年制收費的高校）”、“學(xué)位申請費”、“答辯費”、“聯(lián)系安排工作手續(xù)費”等，已經(jīng)大為減少，但記者在調(diào)查了多所高校后發(fā)現(xiàn)，仍有些收費在繼續(xù)。

江蘇某獨立學(xué)院一位姓楊的大二同學(xué)表示，他們的學(xué)費4年維持不變，其他收費也幾乎沒有，但仍然有讓他們感覺不好的地方，比如他們的軍訓(xùn)取消了，他認(rèn)為交了多少學(xué)費，學(xué)校就得提供相應(yīng)的教育項目。“雖然軍訓(xùn)很苦，全班同學(xué)大部分仍希望有這樣一次歷練的機會，畢竟其他大學(xué)生都參加過軍訓(xùn)。”他認(rèn)為，既然學(xué)校提供不了這個項目，就不應(yīng)該交相應(yīng)的這部分學(xué)費。

該獨立學(xué)院也并沒有強制要求繳納書費，但楊同學(xué)表示，今年暑假他們有個小學(xué)期，學(xué)校統(tǒng)一提供了英語聽力等4本書，書費80多元，直接在學(xué)費賬戶上扣了。“學(xué)校提供的一律都是原價，但自己去買肯定至少打八折。錢雖然不多，但為什么不讓我們自主決定呢？”

湖南省某高校一位姓李的學(xué)生表示，他們補考，仍要交30元的補考費。而在江西南昌的某高校，補考一門也需要繳納20元,書籍費也是該校學(xué)生的“非志愿”費用，該校一位大二的學(xué)生表示，他們?nèi)ツ杲涣?00元書籍費，今年又增加了100元，系里告訴他們，如果不交書費，沒有書，看你們怎么上課！ （記者 葉鐵橋 實習(xí)生 鄧靖）

來源：中國青年報