國家審計署的一紙公告，讓8家家電企業深陷騙補門。

6月21日，國家審計署發布公告，宣布格力、長虹、美的等8家家電企業違規利用節能惠民政策，騙補國家財政超過9000萬元。這也是國家審計署第一次發布相關公告。

盡管企業辯稱“非主觀”，但事實上在家電圈里利用各種補貼政策騙補已經成為行業的潛規則?；蛟S，國家審計署打擊的騙補風暴，正揭開了家電企業利用各種國家政策盈利的冰山一角。

騙補企業正在整改

8家企業、9000余萬元的騙補金額，這在早有騙補傳聞的家電圈里或許并不算新鮮事，但國家審計署這次卻意外地“較起了真”。

在違規使用資金的8家家電企業中，有6家空調企業上榜，主流品牌幾乎被一網打盡。其中格力空調騙補最多，金額為2157.76萬元。

相較于格力電器的急于澄清，其余家電企業對審計署的結論多表態謹慎。多家空調的相關負責人對記者表示，企業正在整改之中，具體細節還不便透露。

但某空調企業的內部人士對記者表示，公告出來的時候，他們也很茫然，根本不知道怎么回事。“現在還在等消息，怎么整改，多長期限都不知道。企業這么大，光給31個省自治區打電話找原因都得好幾天?！?/p>

值得注意的是審計署在虛報與多報、套取與違規獲得之間的用詞微妙。

國家審計署指出，長虹空調虛報節能空調銷售安裝數量，套取中央財政高效節能空調推廣補貼資金。而對其他5家空調企業則是多報節能空調銷售數量，違規獲得中央財政高效節能空調推廣補貼資金。

對此，有業內人士對記者表示，審計署分開表述源于問題的輕重程度。國家審計署對違規使用資金有套取、違規獲取、騙取等4種分類，套取應該是最輕的。

據記者了解，這些被套取、違規獲得的資金將被國家財政收回。而審計署在公告中稱，已經審計向司法機關移送案件線索29起，涉案人員41人，目前正在依法查處之中。

目前還沒有家電企業相關人員被移送司法機關的消息。但北京昆侖律師事務所的代國華律師對記者說：“家電企業的騙補應該能構成詐騙罪。”他對記者表示，構成詐騙罪的法律要件一是虛構事實，二是隱瞞真相，三是故意騙取較大數額的資金。幾十萬已經算特別重大的詐騙了。

但也有律師對之表態謹慎。北京市華泰律師事務所高級合伙人王科峰律師則對記者表示，在不清楚案件具體情況的時候無法判斷家電企業騙補是否為故意，也就無從判定是否牽涉詐騙罪，但這些企業違紀是肯定的了。

還原騙補大法

家電企業似乎也清楚詐騙罪的構成要件，正試圖努力撇清自己主觀故意騙補的嫌疑。眾多空調企業相關負責人不約而同地將騙補的責任踢給了負責銷售、安裝環節的經銷商。

格蘭仕集團新聞發言人陸驥烈在審計署公告出來后即對外表示，審計署的審計結果客觀上反映了多個行業的普遍狀況，反映了相關企業在管理和監督上的難點。

格力電器也表示，出現違規獲得國家補貼是由于數目龐大的經銷商環節填寫不規范和沒有排除時間誤差。

另一空調企業的內部人士也向記者叫屈，聲稱統計數據都是經銷商報回給企業的?！皫浊f臺的出貨量，經銷商做什么，我們哪里都能管得到？”

但顯然，企業對自己的出貨數量并非毫無掌控。有業內人士對記者表示，現在企業出貨都需要掃碼，企業怎么會不知道自己出了多少貨？他表示，企業都要往下壓庫存，比如企業給了經銷商30萬臺空調備貨，經銷商做賬返回來45萬臺的數據，企業怎么會不知道呢？

事實上，不僅僅是零售渠道，在國家、企業、銷售、消費者這條經手過多的補貼鏈上，補貼機制的不完善和盈利的壓力造成企業騙補時有發生。

上述業內人士對記者說：“錢是企業先墊付給消費者的。只有通過虛報多報，企業和渠道才有盈利的空間?！币舱沁@個盈利空間使得企業與渠道之間對多報虛報默契得心照不宣。

據記者了解，在節能惠民政策中，家電企業騙補大法除了虛報多報銷售數量外，最常做的還是虛標節能標識。

上述業內人士對記者表示，業內通行的做法是企業拿達標的樣機去送檢測，定型機則偷工減料降低能耗。而淘寶上眾多的能效標識賣家以及每張標識1-2元便宜的價格，無疑又為企業的偷工減料大行方便。

據記者了解，在節能惠民政策中，能效等級為2級的空調給予300—650元/臺(套)的補助，能效等級為1級的則給予500—850元/臺(套)的補助。

但上述業內人士也對記者表示，不排除國家統計的數據有一定誤差。

據他了解，審計署發布的騙補統計數據是以財政部門的回訪數據為準。他表示，如果回訪打你登記的電話，出現空號、打不通或者你否認購買等情況，都將被認作是詐騙，其中存在一定誤差。

補貼成企業業績亮點

在家電圈騙補不再成為新聞的背后，實則暴露出家電企業對補貼的依賴。事實上，家電騙補只是撕開政策作為家電企業盈利通道的冰山一角。

上述業內人士對記者介紹，很多大型家電企業都成立了相關的科室，負責向國家要相關扶植政策。

銀河證券在去年11月發布的報告顯示，格力電器在2012年第三季度收到了5億元2011年空調節能惠民政策補貼。而其前三季度實現利潤53.8億元，同比提高四成。據計算，提高四成大約是增加15億元，節能惠民補貼為之貢獻了1/3的力量。

而事實上，國家政策已經成為了許多家電企業業績的救命稻草。

從四川長虹2012年年報來看，四川長虹當期計入損益的政府補助超過1.4億元。而長虹當期歸屬上市公司股東的扣除非經常性損益的凈利潤才不到7600萬元。

不僅僅是大型家電企業，二三線品牌甚至那些即將被市場淘汰的家電企業，在從2009年6月1日便開始的國家刺激政策下，騙補的金額可能更為巨大。

上述業內人士對記者表示，許多二三線的小牌子借家電下鄉，把積壓了幾年的貨都賣出去了。不僅質量、技術方面無法保證，很多牌子連售后都沒有。

中國家電商業協會營銷委員會執行會長洪仕斌對記者表示，家電下鄉救活了一批中小型家電企業，但這對市場的危害更大。

無疑，在實施家電刺激政策5年后，這個政策已經失去了其初衷的意圖，成為了家電企業的絆腳石。洪仕斌對記者表示，要讓家電企業早斷奶，回歸市場，才能出現一大批優質企業。

明年，從2012年6月開始到今年5月底結束的第二年節能惠民補貼將會被審計。在“較真”的審計署面前，誰會下一個陷入騙補門？