中國日報網環球在線消息：美國財政部長亨利·保爾森和聯邦儲備委員會主席本·伯南克23日將出席國會聽證會，就政府3天前提出的金融救援計劃解答國會議員提問。

保爾森和伯南克將試圖說服國會，這項7000億美元的救援計劃能夠挽救美國金融業，防止次貸危機進一步拖累美國宏觀經濟發展。

這是有史以來美國政府出手最闊 綽的救市行為，但計劃能否獲國會通過并予以實施，取決于白宮和國會能否就下列問題達成共識。

納稅人管不管？

如果以人口計算，每個美國人為這項巨額救援計劃分擔超過2000美元。救援計劃出臺以來，如何保障納稅人利益成為白宮和國會的爭論焦點之一。

美國總統喬治·Ｗ·布什是共和黨人，但其政府出臺的計劃遭到不少共和黨議員反對。參議院銀行、住房和城市事務委員會成員、共和黨資深參議員理查德·謝爾比公開反對這一計劃。他認為，為這樣一個倉促成形的計劃“大筆花納稅人的錢”是“愚蠢”之舉。

民主黨則要求，在有關計劃中加入條款，照顧受次貸債務困擾的購房者，例如勒令享受援助計劃的銀行減免這些購房者的部分債務。多名不愿公開姓名的美國財政部官員向《紐約時報》證實，白宮和國會確實在商談上述條件，有關談判已初見成效但仍有不少分歧。

白宮和國會的另外一分歧在于，納稅人是否應該簡單為救援計劃買單，還是應該從中得到更多利益回報。根據美國政府的計劃，財政部向華爾街購得“問題資產”有利于穩定市場，而待金融市場轉暖時這些資產能帶來部分收益，可用于回饋納稅人。

但國會不少議員認為，既然納稅人在關鍵時刻出手相救，那就有權利要求更多的利益回報。他們要求，接受救助的金融機構向財政部發行權證，這樣當它們境況改善股票價格上漲時財政部能夠代表納稅人分得更多利益。

民主黨議員拉姆·伊曼紐爾說：“既然這是一種投資，那就不能把納稅人當傻子。”

高管罰不罰？

隨著政府救援計劃出臺，各金融機構的高級管理人員的薪酬問題成為爭論焦點。

民主黨最先提出，以限定華爾街高管收入作為同意通過救援計劃的條件。他們希望在救援計劃中加入有關條款，接受救助的金融機構在制定高管薪酬和解雇費時必須接受政府監管。

美國財政部長保爾森目前對此持反對意見。他指出，限定高管薪金的規定帶有“懲罰性”，如果加入救援計劃可能會嚇走不少金融機構。

共和黨對此問題的態度正趨于接近民主黨，特別是在共和黨總統候選人約翰·麥凱恩對此公開表態之后。麥凱恩認為，接受政府救助金融機構的高級管理人員所獲薪酬不應超過“收入最高”的政府官員，即美國總統。

據《紐約時報》報道，美國總統每年“工資”為40萬美元。美國《商業周刊》提供的數據顯示，美國最大的500家公司的首席執行官的年均薪酬則高達1280萬美元，是10年前的兩倍。

次貸危機爆發以來，各金融機構高級管理人員的高額收入引起爭議。對此持批評態度的人士認為，正是因為高層管理人員追求高額回報，不顧金融風險盲目投資才導致次貸危機蔓延，但他們卻似乎可以不受懲罰，在市場掙扎時仍然享受高額薪酬。

《紐約時報》23日發表題為《救援中，有必要懲罰》的新聞分析，對財政部長保爾森出身華爾街的背景提出質疑，認為他成為納稅人委托人拯救華爾街的事實“令人不爽”。