（九）加強政府自身建設，切實優化政務環境
繼續解放思想，努力建設創新型政府。要發揚敢闖、敢干、“一爭天下無難事”的精神，樹立無功便是過的觀念，大膽創新，勇于開拓。堅持以科學發展觀作為解放思想的指導原則和根本標準，堅決革除不符合科學發展觀的思想觀念、體制機制和政策措施，切實把思想解放的成果體現在加快轉變發展方式、推動產業結構優化升級上，把創新型政府建設貫穿于促進經濟又好又快發展、推進和諧社會建設的全過程。
進一步轉變職能，努力建設服務型政府。在正確履行經濟調節、市場監管職能的同時，更加注重社會管理和公共服務，把工作重點放到為市場主體服務上，把功夫下在為經濟發展創造良好環境上，著力提供更多更好的公共產品和公共服務。繼續減少行政審批事項，進一步優化工作流程，精簡辦事程序，完善各類公開辦事制度，提高政府工作透明度和公信力。嚴格實行首辦負責、限時辦理、責任追究等制度。大力推進電子政務建設。繼續完善應急管理機制和制度，提高政府應急管理水平。
堅持依法行政，努力建設民主法治政府。要牢固樹立公仆意識、依法行政理念，堅持有權必有責、用權受監督、侵權要賠償。進一步完善民主科學決策的體制機制，建立健全重大決策調查研究、專家咨詢、社會聽證、決策評估以及決策反饋糾偏機制和重大決策失誤責任追究制度，提升決策科學化民主化水平。深入落實行政許可法，規范審批和許可行為，嚴格依法行政。加強行政監督，推行政府績效管理制度和行政問責制度，加大濫用權力和失職瀆職行為的追究力度，嚴肅整治行政不作為和亂作為的問題。
堅持為民務實清廉，努力建設勤政廉潔政府。要大力弘揚求真務實的工作作風，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，堅決糾正不求實效、只圖虛名，不求有功、但求無過的形式主義和官僚主義，講實話、辦實事、出實招、求實效。全面落實政府系統黨風廉政建設責任制，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，加強對領導干部、人財物管理使用、關鍵崗位的監督和制約，規范公共資源管理權力運行。
建立有效的落實機制，努力建設責任政府。推動各項工作關鍵在于落實，抓好落實關鍵在于建立落實機制。要做到任務明確、責任到人，措施具體、考核科學，問責追責、獎優罰劣。要增強工作的針對性和實效性，增強政策措施的可行性和可操作性。實行嚴格的考核制，每項工作都做到有部署、有檢查、有落實、有評價，尤其是針對不落實行為實行問責追責。在全省各級政府樹立敢負責、會干事、作風硬、能吃苦的工作作風。我們要為這種作風的干部撐腰壯膽，更要使這樣的干部脫穎而出，從而在全體干部中形成一個敢抓落實、狠抓落實、會抓落實的生動局面！
各位代表，我們深知人民政府的權力是人民賦予的，政府的職責就是為人民做事。加強政府的自身建設，歸根到底就是要常懷敬民之心，勤思富民之策，篤行利民之舉，切實為人民辦實事、辦好事，做到為民、務實、清廉，努力建設一個廉潔自律的政府、一個受到人民信賴的政府!
今年省政府在完成上述工作任務的同時，要著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，承諾辦好以下十件實事：一是在教育方面，大中城市、縣城和鄉鎮新建、改擴建500所中小學校，國有重點煤礦采煤沉陷區新建中小學校和托兒所200所、維修加固100所。二是在就業方面，城鎮新增就業崗位45萬個，勞動者創業就業10萬人；培訓新型農民100萬人，轉移農村富余勞動力30萬人。三是在醫療衛生方面，新型農村合作醫療實現全覆蓋；縣鄉村三級醫療衛生機構基礎設施70%達標；城市社區衛生服務機構建設完成規劃任務的85%以上；國有重點煤礦采煤沉陷區新建醫院20所、維修加固10所。四是在住房方面，加快國有重點煤礦棚戶區改造，新建住宅100萬平方米，讓1.5萬戶、4.2萬人住進新居；國有重點煤礦采煤沉陷區治理新建住宅130萬平方米，安置居民2.1萬戶、6.3萬人；集中治理100個地質災害嚴重村，解決1.6萬戶、6萬農民的住房安全問題和嚴重飲水困難；城市居民棚戶區改造新建住宅100萬平方米，使1.5萬戶、4.9萬人改善居住條件；新建經濟適用住房260萬平方米，解決4.3萬戶城市低收入家庭的住房困難；新建廉租住房40萬平方米，讓8000戶廉租住房保障對象住上新房；啟動解決農村困難群體的住房問題。五是在改善環境質量方面，11個重點城市二級以上天數穩定在3000天以上，省城環境質量顯著改善。六是新解決200萬農村人口飲水安全問題。七是深入實施“萬村千鄉市場工程”，發展連鎖農家店2000家。八是在農村發展以沼氣為主的太陽能、生物質能等可再生能源用戶15萬戶。九是完成村村通水泥（油）路1萬公里，建制村通水泥（油）路率達到87%。十是對5500名貧困殘疾人實施康復救助，為200個社區配備殘疾人康復器材，解決2400戶農村殘疾人的住房困難。
各位代表，山西是華夏文明的重要發祥地，有著悠久的歷史和燦爛的文化；山西是晉商故里，“縱橫天下五百年,跨越歐亞三萬里”的晉商孕育出“節儉勤奮、明禮誠信、精于管理、勇于開拓”的晉商精神；山西是抗日戰爭年代八路軍總部和三大主力師所在地，是全國抗戰的重要戰略支點，培育出了“不怕犧牲、不畏艱險、敢于勝利、無私奉獻”的太行精神和呂梁精神；山西是全國重要的能源基地，在半個多世紀的社會主義建設時期，為國家現代化建設提供了強大的能源支撐，作出了巨大的貢獻。所有這些無一不是山西優秀文化的精髓，無一不是山西人民勤奮、誠信、創新、奉獻精神的生動寫照，無一不是我們前進的動力。既然山西人民能夠創造輝煌的歷史，就一定能夠創造燦爛的明天。在新的歷史時期，作為當代的山西人，我們一定要繼承和發揚這些優良傳統和寶貴精神，我們一定能用新的智慧賦予三晉精神新的時代內涵，我們一定會做出無愧于時代的新業績，也一定能夠再鑄三晉輝煌！
各位代表，我們正站在一個新的歷史起點上，邁向新的歷史征程。讓我們緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，在中共山西省委的正確領導下，團結一致，求真務實，銳意進取，扎實工作，為建設國家新型能源和工業基地，構建充滿活力、富裕文明、和諧穩定、山川秀美的新山西，奪取全面建設小康社會的新勝利而努力奮斗！
（編輯：王晶 來源：新華網）
