政府職能轉(zhuǎn)變，預(yù)計(jì)將是以部署全面深化改革為主題的中共十八屆三中全會(huì)的重要內(nèi)容。不少專(zhuān)家認(rèn)為，盡管政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉昧艘欢ǔ尚В扇苷嬲優(yōu)橛邢拚€有很長(zhǎng)的路要走。

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Government omnipotence, which has become an obstacle to efficiency after powering China's staggering growth in past decades, is expected to be addressed in reforms outlined by the country's new leadership for the next decade.

中國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體有望在未來(lái)十年通過(guò)改革解決全能型政府問(wèn)題，全能型政府在過(guò)去幾十年帶動(dòng)了中國(guó)高速增長(zhǎng)，但現(xiàn)在已經(jīng)成為影響經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展的阻力。

Government omnipotence（全能型政府）也可以用omnipotent government表示，指政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中同時(shí)扮演著決策者（decision-maker）、投資者(investor)、招商者(franchiser)、管理者(regulator)、監(jiān)督者(supervisor)等等角色，各個(gè)領(lǐng)域都由政府主導(dǎo)，這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不可避免地帶來(lái)了產(chǎn)能過(guò)剩（overcapacity）、環(huán)境污染（environmental pollution）、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)（debt crisis）、市場(chǎng)缺乏活力（market malfunctions）等問(wèn)題。

目前這種政府主導(dǎo)的增長(zhǎng)模式（government-led growth model）已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型（economic restructuring）和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。

與之相對(duì)的有限政府（limited government）是指政府自身在規(guī)模（scale）、職能（functions）、權(quán)力（power）和行為方式（work style）上受到法律和社會(huì)的嚴(yán)格限制和有效制約。

近半年國(guó)務(wù)院取消和下放行政審批事項(xiàng)（administrative approval items）200多項(xiàng)，目前仍有約1500項(xiàng)，地方政府層面的審批項(xiàng)目則多達(dá)1.7萬(wàn)項(xiàng)。每項(xiàng)審批權(quán)力的削減，必然會(huì)消解一部分人的利益，能不能破除這些阻力，將考驗(yàn)改革的決心和意志（putting the reformers' determination and courage to the test）。

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