德國(guó)支持歐盟履行中國(guó)入世議定書第15條義務(wù)

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月1日上午,德國(guó)總理默克爾向媒體公開表示，《中國(guó)加入世界貿(mào)易組織議定書》第15條已于去年到期。德方認(rèn)為，歐盟應(yīng)致力于找到一個(gè)對(duì)所有國(guó)家一視同仁、對(duì)中國(guó)非歧視性的解決方案。

Chinese Premier Li Keqiang and German Chancellor Angela Merkel meet the press in Berlin June 1st, 2017. [Photo/Provided to chinadaily.com.cn]

German Chancellor Angela Merkel said in Berlin on June 1 that the European Union (EU) will fulfill its obligations under Article 15 of the Protocol on China’s Accession to the World Trade Organization (WTO).
6月1日，德國(guó)總理默克爾在柏林表示，歐盟將履行《中國(guó)加入世界貿(mào)易組織議定書》第15條條約義務(wù)。

中國(guó)2001年簽署《中國(guó)加入世界貿(mào)易組織議定書》時(shí)，第15條規(guī)定，世界貿(mào)易組織成員在對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查（anti-dumping investigations）中使用“替代國(guó)”（surrogate country）數(shù)據(jù)的做法應(yīng)當(dāng)于2016年12月11日終止。

“替代國(guó)”做法（the surrogate country approach）指世貿(mào)組織成員國(guó)在計(jì)算反傾銷稅（anti-dumping duty）幅度時(shí)，如果認(rèn)定商品的出口國(guó)為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家（non-market economy），則引用與出口國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大致相當(dāng)?shù)牡谌绞袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，即替代國(guó)（surrogate country）的成本等數(shù)據(jù)計(jì)算正常價(jià)值并進(jìn)而確定傾銷幅度，施以對(duì)應(yīng)的征稅措施。

隨著15年期限的到來，其他世貿(mào)組織成員應(yīng)立即停止依據(jù)《中國(guó)加入世貿(mào)組織議定書》第15條在對(duì)華反傾銷調(diào)查中使用“替代國(guó)”做法，這是所有世貿(mào)組織成員必須履行的國(guó)際義務(wù)（international obligation）。但是，一些國(guó)家始終將“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”（market economy status）概念與此相捆綁，拒絕履行這一承諾。

去年11月，歐盟委員會(huì)（the European Commission）為其反傾銷和反補(bǔ)貼措施（anti-dumping and anti-subsidy calculations）提出一個(gè)新說法：市場(chǎng)扭曲（market distortion）。歐盟委員會(huì)表示，通常來說，涉及世貿(mào)組織成員的傾銷案中，標(biāo)準(zhǔn)的參考值是國(guó)內(nèi)價(jià)格。不過，如果有影響國(guó)內(nèi)價(jià)格的“嚴(yán)重市場(chǎng)扭曲”，調(diào)查員可以使用國(guó)際基準(zhǔn)價(jià)格（international prices and cost reference）。

默克爾表示，《中國(guó)加入世界貿(mào)易組織議定書》第15條已于去年到期。歐盟應(yīng)該尊重世貿(mào)組織規(guī)定并履行自己的法律職責(zé)，致力于找到一個(gè)對(duì)所有國(guó)家一視同仁、對(duì)中國(guó)非歧視性的解決方案（the EU should abide by WTO regulations and fulfill its legal obligations by working out solutions that apply equally to all countries without prejudice against China）。

與默克爾一同出席記者會(huì)的李克強(qiáng)總理對(duì)德方公開表態(tài)表示贊賞，他說，在當(dāng)前世界不確定、不穩(wěn)定因素增加的背景下（in face of global uncertainty and instability），各國(guó)應(yīng)維護(hù)現(xiàn)行國(guó)際體系（maintain the current international system），遵守國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則（abide by norms of international relations），以及包括世界貿(mào)易組織(WTO)規(guī)則在內(nèi)的各國(guó)達(dá)成的共識(shí)，支持貿(mào)易投資自由化便利化。

李克強(qiáng)總理訪問德國(guó)期間，會(huì)見了施泰因邁爾總統(tǒng)，同默克爾總理舉行中德總理年度會(huì)晤。兩國(guó)總理還共同出席“中德論壇－共塑創(chuàng)新”并發(fā)表演講。

雙方還簽署了11份合作文件，涉及新能源汽車戰(zhàn)略合作（strategic cooperation in new energy vehicles）、自動(dòng)駕駛技術(shù)戰(zhàn)略合作（strategic cooperation on autonomous driving technology）、創(chuàng)新合作（innovation cooperation）等領(lǐng)域。

相關(guān)詞匯

World Trade Organization(WTO) 世界貿(mào)易組織

market economy 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

anti-dumping 反傾銷

anti-subsidy 反補(bǔ)貼

trade facilitation 貿(mào)易便利化

trade liberalization 貿(mào)易自由化

（中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)英語點(diǎn)津 馬文英）