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當收費成為一種習慣

2007-07-16 14:12:12

有時候,有些錢交得年頭兒多了,不但收錢的收成了習慣,交錢的也交成了習慣。遠的有當年有皇帝的時候大家稱之為苛捐雜稅的東西,往往是臨時性集資,結果收上個幾年,就仿佛應該天經地義的給皇帝上供。近的例子也有很多。與百姓相關而又很少注意到的,是公路的收費。

路是每天都要走的,經常開車來往的結果,就認為某些公路收費是件天經地義的事情。就我個人的經驗看,很多路上都有“貸款修路、收費還貸”的字樣,今年是如此說,幾年之后還是如此說,仿佛給公路貸款的機構不是銀行而是黃世仁的高利貸,此生再無償清之日。交錢的百姓就如喜兒,算是抵押給財主老爺了,做填房還是當丫鬟不得而知。

所以,當北京市人大代表李淑媛為京石高速公路收費問題奔走、以及北京的兩位律師為了京石高速貸款還完還在繼續收費的問題,把相關部門告上法庭,其實我是驚訝了一下的。很簡單,我從來沒想到,曾經路過很多次的那段高速公路,其實早就收回了修路的貸款:根據北京市審計局的一份報告顯示:京石高速公路北京段,截至2004年12月已累計收費17億余元,償還貸款等款項后還剩余近6億元。

而根據審計署審計長李金華在向十屆全國人大常委會報告時披露,接受審計的北京、河北等18個省份8.68萬公里的收費公路上,不僅有違規設置的收費站158個,違規收費、通過提高收費標準多收費231億多元,而且有12個省份的35條(段)公路收費期過長,收費高出投資成本數倍乃至10倍以上。

關于多收錢的事情我倒是不驚訝,因為盡量多的攫取利益是一種常態,如果地方政府不這么做,倒是件令人驚訝的事了。我驚訝的是,居然到今天,我才知道這件事其實是在侵犯我的利益。

政治學上有兩個很有名的說法。其一是“所有的權力壟斷最后都是一種信息的壟斷”,利用“我就不告訴你”的方式,就能收費收個地老天荒。百姓不是不想知道這些信息,而是這些信息被刻意隱瞞了,如果不通過煩瑣的程序,并且還必須具備一定的專業素養,你是無法知道到底是那里出了毛病。所以,這種信息的壟斷就成為了信息不對等,掌握著信息的一方自然就財源廣進。可能在某些人看來,信息社會的含義就是如此吧。

另外一個說法是“有什么樣的百姓就有什么樣的政府”,也就是俗語云:全是慣出來的毛病。老百姓自己不上心,難道指望官員主動把利益讓出來?只有百姓把交錢當成一種習慣與必然的情況下,這些收錢的人才會肆無忌憚的侵害百姓的利益。有無限容忍的百姓,就會有不把百姓當人看的暴君,這是無數歷史事件所證實過的。

所以,在欽佩這位人大代表以及為了公益官司而出手的兩位律師之余,我們最重要的是問自己:我們是不是在慣這些機構的毛病,讓他們認為,侵犯我們的利益是一種理所當然的事?如果是的話,我們作為一個現代社會的公民,是不是缺乏了一點保護自己利益的沖動?何況這些機構的公務員都是號稱人民公仆嘛,我們應該隨時提防著所有仆人的手,隨時提防著他們把主人的錢包當作他們自己的。沒有這種意識,最后倒霉的還是我們自己。

(姚博)

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