俄“大國防計劃”起步 聚軍民資源建國家防御中心

俄羅斯組建中的國家防御指揮中心，將整合現有指揮和監控系統，提高決策效率，實現實時指揮，加強危機應對能力—— 俄羅斯“大國防計劃” 邁出大步伐

據俄媒近日披露，俄羅斯準備成立國家防御指揮中心，以整合所有現有國防指揮和監督系統。有關文件草案已于5月29日由俄武裝力量總參謀長格拉西莫夫批準，將提交國防部長紹伊古，通過后便可進入實際操作階段。這是俄國家防務安全領域的一個重大動向，值得關注。

今年1月初，俄總統普京批準了《2016年前俄羅斯聯邦防御計劃》。該計劃由俄國防部牽頭制定，吸納國家49個部委共同參與，內容涵蓋軍事、經濟、信息等各方面的防御行動，因此又被稱為“大國防計劃”。組建國家防御指揮中心，則是落實“大國防計劃”的重要步驟。

根據規定，俄羅斯國家防御指揮中心將承擔在戰時及和平時期控制和指揮所有國防力量和武器的任務。中心將整合目前現有的各類指揮與監控系統，包括武裝力量總參謀部中央指揮所、緊急情況部國家緊急情況指揮中心、原子能署、氣象環境監測局、水資源署等，成為一個國家級的情報分析與決策中心。在編成上，國家防御指揮中心將由最高指揮中心、戰斗指揮中心和全天候行動中心三個不同層次的子中心組成。其中，最高指揮中心由俄政府及各強力部門的領導組成，是高級機關，主要通過網絡進行在線溝通交流決策，俄媒體因此稱該中心為“電子形式”的俄聯邦安全會議。戰斗指揮中心主要負責軍事行動的指揮，依托總參中央指揮所對各強力部門的行動實施指揮。全天候行動中心主要負責協調和平時期各強力部門和民事部門的活動，統合各種力量對嚴重恐怖襲擊、重大災情等事件做出快速反應。

俄國家防御指揮中心的一個重要職能，是搜集分析軍事政治形勢、各軍區及各軍兵種的戰備及訓練情況、俄國內發生的各類緊急情況，并匯總世界主流媒體的重要報道。該中心的情報一般情況下提供給軍政高層，必要時也可直接提供給部(分)隊。所有情報可借助現代化設備實現自動分類和研判，在此基礎上，中心工作人員將向俄國防部或國家領導人提出相關建議，供決策使用。