俄“大國(guó)防計(jì)劃”起步 聚軍民資源建國(guó)家防御中心

目前，俄總參謀部已制定了國(guó)家防御指揮中心的具體建設(shè)方案，而國(guó)防部也已出面同“無(wú)線電技術(shù)和信息系統(tǒng)”等25家俄羅斯信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)公司和相關(guān)科研院所草簽了建設(shè)合同，以將目前不同接口的各類(lèi)指揮控制系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)通，同時(shí)又確保不泄密。建成后，俄國(guó)家防御指揮中心將是一個(gè)指揮鏈路完整、決策手段快捷、符合現(xiàn)代分布式指揮趨勢(shì)的國(guó)家級(jí)情報(bào)分析決策機(jī)構(gòu)，下設(shè)的三個(gè)中心基于現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、利用統(tǒng)一平臺(tái)和接口對(duì)信息進(jìn)行互聯(lián)互通互操作，以涵蓋國(guó)防領(lǐng)導(dǎo)的全部環(huán)節(jié)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各個(gè)政府部門(mén)的力量，實(shí)現(xiàn)軍地共享、平戰(zhàn)一體。

俄成立國(guó)家防御指揮中心，根本目的在于提高決策效率，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)指揮。當(dāng)前，俄羅斯面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化迅速，國(guó)家面臨的威脅與挑戰(zhàn)日益多元化，熱點(diǎn)問(wèn)題突發(fā)事件頻繁發(fā)生。應(yīng)對(duì)這些威脅與挑戰(zhàn)，及時(shí)處置各類(lèi)危機(jī)事件，需要在國(guó)家層面加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌運(yùn)用軍地力量，并提升決策效率，加強(qiáng)實(shí)時(shí)指揮，以應(yīng)對(duì)瞬息萬(wàn)變的態(tài)勢(shì)。而俄目前最高層次的國(guó)家安全決策機(jī)關(guān)是國(guó)家安全會(huì)議，該會(huì)議以每月例會(huì)或臨時(shí)召集形式對(duì)重大安全問(wèn)題進(jìn)行決策，效率不高，已不能適應(yīng)信息時(shí)代的要求。組建國(guó)家防御指揮中心后，兼任最高指揮中心成員的安全會(huì)議成員將可通過(guò)在線方式及時(shí)進(jìn)行溝通，快速形成決策。這也是媒體將最高指揮中心稱(chēng)為“電子版”國(guó)家安全會(huì)議的原因。在實(shí)施行動(dòng)時(shí)，軍政高層依托總參中央指揮所的態(tài)勢(shì)中心，及時(shí)掌握軍事行動(dòng)態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)指揮。 （作者單位：軍事科學(xué)院）